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劳动法民生意义：告别低劳动力成本时代 《劳动合同法》背后的社会动力 　　“《劳动合同法》的草案一出来，劳方和资方的动静都很大。”一位立法官员说，“这样才让人放心了，说明新的法律触动了这两个阶层关键的利益点。如果只有一方的意见比较大，反而说明法律太偏颇了。”《劳动合同法》自2006年3月开始发布第一稿，公开征询意见，直到2007年6月29日正式颁布，历时两年，四易其稿。在一个月的意见征询期间，全国人大法工委共收到19万余条意见，“这种反响绝对是空前的”。 　　在法律的震荡背后，是中国近十几年社会转型在劳动关系上的投射。中华全国总工会民主管理部部长郭军、国家劳动和社会保障部劳动科学研究所研究员王文珍、湖南大学法学院教授王全兴均作为起草《劳动合同法》的参与者，从不同的角度向本刊解读了《劳动合同法》。 　　记者◎吴琪 　　三联生活周刊:《劳动合同法》的出台引起了强大反响，这是否与中国近年来劳动关系的变化直接相关？中国的劳动关系是怎样逐步市场化的？ 　　郭军(中华全国总工会民主管理部部长):我国的劳动关系经历了三个阶段的变化:1976年到1986年期间，劳动关系的构成实际上是劳动者与国家之间的劳动行政关系，是行政化阶段，较少发生劳动争议。1986年到1996年，是市场化过渡阶段，开始出现劳动争议案件。1996年到现在，劳动关系真正进入市场化，对劳动关系的调节和规范，也转变为以法律手