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中小城市加快文化产业发展的策略研究 　　摘要：发展文化产业是中小城市提升自身形象和增强综合实力的重要助推器。通过对安徽省蚌埠市文化产业发展现状的研究认为，蚌埠市主要存在文化资源开发力度不够、产业结构不够合理、文化人才资源匮乏、公共文化设施不完善等问题。提出以下对策建议：加大文化资源开发力度，拓宽文化消费市场；优化文化产业结构，强化文化产业园区建设；加强文化人才体系建设，引进文化创新人才；加大财政投入，完善公共文化设施。 　　关键词：中小城市；文化产业；蚌埠市 　　中图分类号：F062.9 文献标识码：A 文章编号：2095-3283（2016）07-0081-03 　　一、文献综述 　　“文化产业”一词最早由德国哲学家马克斯?霍克海默和西奥多?阿多诺在其著作《启蒙辩证法》一书中提出，自此文化产业逐渐受到社会各界的广泛关注，通过发展文化产业推动经济增长成为众多学者和政府官员的研究重点。近年来，国家出台了一系列政策鼓励支持发展文化产业，在此背景下，中小城市纷纷希望通过大力发展文化产业提升城市形象和综合实力。国内外学者从不同角度对文化产业做了大量的研究，Dominic Power（2002）通过对瑞典文化产业的研究，得出文化产业发展提高了瑞典的就业率，带动瑞典经济的增长[1]。Allen J.Scoot（2004）通过实证研究发现美国文化产业使得美国消费结构得到优化升级，并推动经济增长水平的提高[2]。蒋萍、王勇（2011）应用DEA模型测度文化产业投入产出的效率，发现我国文化产业总体投入产出效率偏低[3]。冯娟、王明礼等（2013）基于文化产业关联度对邢台市文化产业发展进行分析，发现各文化产业部门间的联动作用较弱，文化产业发展载体不强[4]。刘杨等（2012）通过对泸州市文化产业进行研究，得出泸州市要打造以地方特色文化为核心的城市文化品牌，并以重大项目带动，科技引领，实现区域文化统筹发展[5]。如何立足于自身文化产业发展的实情，充分挖掘文化资源，合理制定发展规划，成为中小城市加快文化产业发展亟待解决的现实问题。 　　二、中小城市加快文化产业发展的战略意义 　　（一）适应经济新常态，积极转变经济发展方式 　　我国经济进入新常态，国家要进行产业结构优化升级，片面追求经济增长数量而忽视经济发展质量的粗放型经济发展模式将得到改变，这意味着以往一些主要依靠高污染、高耗能、低附加值的传统产业发展地方经济的中小城市面临巨大的冲击，中小城市要积极调整产业结构，才能实现新常态下地方经济的新发展。文化产业作为环境污染小、产品附加值高、市场潜力大的第三产业，推动其发展与繁荣有利于优化中小城市的产业结构和转变经济发展方式。 　　（二）释放消费潜力，拉动消费增长 　　消费作为经济增长的重要驱动力之一，2015年我国消费对国民生产总值的贡献率达65%，消费对经济增长的促进作用明显增大，但文化消费支出滞后，存在巨大的文化消费缺口，主要原因有文化市场活跃程度不够以及居民文化消费观念有待转变。中小城市文化消费市场空间大，尤其当前我国居民生活质量的提高，对精神消费需求量逐渐扩大，居民消费观念将有所改变，这有利于拉动文化消费，进一步发挥文化消费支出对经济增长的带动作用。 　　（三）增加就业，提高就业质量 　　文化产业范围广泛并且其产业链较长，可以带动一系列相关产业的发展，对劳动力就业具有极强的吸附力。当前我国经济发展处于转型期，就业形势不容乐观，尤其是传统制造业等劳动力密集型产业发展面临挑战，而文化产业作为新兴产业，加速发展文化产业能够提供大量的就业机会，缓解中小城市的就业压力，同时有利于劳动者总体素质以及就业质量的提高。 　　三、蚌埠市文化产业发展现状及面临的问题 　　蚌埠市地处皖北，文化底蕴深厚，拥有淮河文化、双墩文化、玉石文化、大禹文化、花鼓灯文化等众多的文化资源，素有“帝王故里、歌舞之乡、淮河明珠”之称。蚌埠市拥有龙子湖风景区、涂荆山风景区等国家4A级风景区，是皖北旅游中心城市。大禹文化产业园区获批成为国家级文化产业示范园，这对蚌埠市文化产业的发展具有里程碑意义。近年来，蚌埠市提出“文化立市”的口号，2015年蚌埠市文化产业增加值对地区生产总值贡献率为5%，已高于全国平均水平，但与一些发达国家相比，这一比重显得较低，如美国文化产业占国民生产总值超过30%，日本约占20%，韩国为15%，可见蚌埠市文化产业总体规模较小，在文化产业发展的过程中也存在着一些问题。 　　（一）文化资源深度挖掘不够，文化市场开拓力度不强 　　蚌埠市拥有众多的文化资源，但在资源开发和资源整合方面缺乏有效的规划及措施，集中体现在旅游资源挖掘程度低，旅游景点分散。如淮上区的双墩遗址；龙子湖区的大明东瓯汤和墓、东西芦山景区；禹会区的禹会遗址；怀远县的涂山景区和白