努力构建跟谐的劳动关系.pdfVIP

曹垦霉 雪垦 ．旦．些 ! 努力构建和谐的劳动关系 改革使浙江经济得到1夹速发展的同时，也使浙江省的劳动关系问题比其他省份较早地 l现出来，成为影响浙江经济持续健康发展的 个·重要因素。必须高度重视劳动关系的和 谐稳定，注重协调劳动关系的长效机制建设。 ■文 ／孙胜悔 人与人之间的和谐 ，社会关系的和 丌放以来，凭借着体制优先和市场优先 ， 济的建江．传统计划经济条件下的铁饭 谐是和谐社会的根本。而劳动关系是现 经济得到了快速发展。不管是经济总量 碗 、终身制的劳动就业制度已经被彻底 代经济生活中最基本，也是最重要的社 还是人均 GDP都已跃居全国第四。改革 打破，用人单位和劳动者均已成为相对 会关系。恩格斯曾指出，“资本和劳动的 使浙江经济得到快速发展的同时，也使 独立的经济主体 ，两者主要是通过劳动 关系 ，是我们全部现代社会体系所围绕 浙江省的劳动关系问题 比其l他省份较早 力市场进行双向选择 ，并通过签订劳动 旋转的轴心”。当前浙江共有 3000多万 地凸现出来 ，成为影响浙江经济持续健 合同来确立双方的劳动关系。与其他省 经济活动人口，劳动关系和谐与否，不仅 康发展的一个重要因素。因此 。如何建立 份相比，浙江国有企业改革进展较快 ，从 事关每个劳动者和家庭的切身利益，而 起和谐稳定的劳动火系．促进浙江经济 1998年开始，全省自下而上从产权制度 H．还关系到企业的发展和社会 的稳定， 持续快速健康的发展以及社会的全面进 改革人手，实施职工身份置换，推进国有 劳动关系不和谐 ，社会干¨谐就如同宅中 步显得尤为重要 。 企业改革。据不完全统计 ，到2002年底， 楼阁、水中映月。因此，和谐劳动关系是 全省 96．7％的国有和城镇集体企业已经 构建和谐社会的基础。 转型时期劳动关系特点 完成改制任务，88．9％的国有和城镇集体 浙江市场化改革进行得较早，改革 1．劳动关系日益市场化。随着市场经 企业职丁已经实现劳动关系转换，涉及 36浙江经济2006．05 企业 152万家 ，涉及职工 181．4万人 ，全 镇以上劳动关系协调机构处理的劳动争 颁布实施至今已有十多年，但在劳动合 省县(市、区)级国有企业改革及劳动关 议案件数为3．45万件 ，比上年有较大幅 同的推进和实施 中依然存在着不少 问 系调整T作基本完成。通过围有企业劳 度的增长。劳动争议的焦点主要集中在 题，非公企业尤其是个体经济组织中外 动关系的市场化改革，实现了职T从 “企 劳动报酬 、保险福利、劳动保护以及解除 来_T和农民亡的劳动合同签订率偏低 ， 业人”向 “社会人”的转变。 和终止劳动合同等问题上。虽说劳资矛 建筑行业不与农民T签订劳动合同的现 2．劳动关系Et益多元化。随着经济体 盾和冲突是市场经济条件下劳动_关系运 象普遍。作为非公经济大省，浙江省非公 制改革的不断深入，浙江的所有制结构 行的必然结果，但浙江劳动争议案件的 企业职T人数 占全省职1-总数的34／，但 发生了很大的变化 ，已经南以往单一的 快速增长是有其内在原因的。首先，民营 非公企业职_T的合同签订率仅为40％。 公有制经济转变为多种所有制共同发展 经济的快速发展一方面为浙江经济发展 调查发现，不少用人单位认为劳动合同 的新局面。多元化的所有制结构使浙江 作出了巨大贡献 ，另一方面也成了浙江 只保护劳动者的权益，对用人单位来讲 的劳动关系也呈现出多元化的新特点： 劳资矛盾和冲突的高发区。由于民营企 没有丝毫益处 ，因此能不签就不签；也有 例如在同有经济中，在劳动关系方面突 业普遍 “低