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中国需要什么样的法治指数体系 　　2015年10月27日，在达沃斯论坛全球议程峰会的分组会上，世界正义工程（the World Justice Project，简称WJP）的执行主任波特罗（Juan C. Botero）把前些时公布的国际评估报告《WJP法治指数2015》赠送给笔者。 　　不出所料，对中国大陆地区法治水准的打分仍然很低，与2011年的结果相比甚至还有进一步下降之势。 　　根据2015年法治指数评估结果，中国大陆整体得分48，在东亚和太平洋地区15个国家中排序第13位，在全球102个国家中排序第71位。与此形成对照的是中国香港特区整体得分76，在亚洲排第6、在全球排第17;以华人为主体的新加坡整体得分81，在亚洲排第1，在全球排第9。 　　中国正在强调依宪执政并全面推进依法治国方针的落实，看到法治指数评估的如此结果，的确有一种讽刺意味，甚至令人感到难堪和愧疚，也有可能会在某些群体中激起抵触情绪。 　　WJP法治指数的可操作性 　　不得不承认，世界正义工程的法治指标体系还是比较科学合理的。尽管“法治”的概念很难定义和测量，但这个指标体系经过研究、论证以及反复推敲，给出了一个具有可操作性的表述，即法治的四项基本原则。 　　（1）政府及其官员和代理者以及企业、公民个人都可以在法律体系之下问责;（2）法律是清晰的、公开的、稳定以及公正的并被平等适用，法律保障包