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公路工程计量中存在的问题探讨 　　【摘要】：近几年来，随着经济的发展和科学技术的进步，我国公路工程计量支付的管理也需要大大的提高，本文就我国当前的公路工程计量支付管理中常见的问题进行了探讨，并针对这些问题提出了解决对策。 　　【关键词】：公路工程；计量支付；管理；问题及对策 　　0引言 　　随着公路工程的路线变长路面变广，公路的计量支付种类就越来越多。由于计量支付的计算方法多种多样，参与的人员不仅多而且技术水平和职业道德素质也是各不相同，这就使得对公路计量支付的管理越发的困难。我国目前的公路计量支付方面的管理能够得到有效地控制的项目还很少，大部分的计量支付管理都处在很低级的一种状态，有的公路工程的计量支付上甚至出现了无管理和失控的局面。这就使得很多的公路工程都已完工但计量支付还没有完成。因此，对于公路工程的计量支付管理是相当重要的一项工作。 　　1. 公路工程计量的意义 　　编制好公路工程量清单的基础工作就是对公路工程的计量，公路工程的计量是工程报价的重要组成部分，工程计量的准确度直接关系到工程的造价预算，所以，工程计量工作是公路施工活动的一个重要环节。工程计量是一个重要而又复杂的一项工作，因为工程计量在公路施工建设预算中占了很大的比例，一旦马虎大意就可能使计算出错，最终使工程预算出现错误，造成工程材料的浪费。工程施工单位做好工程计量工作，使计量可以及时并且准确，就可以使资金支付及时，得以有效利用，最终保证了施工进度计划的顺利完成，在合同期限内完成施工。同时，工程计量的准确与否还直接影响到了工程投资和工程质量的控制，还影响到了业主和承包人之间的经济利益。综上所述，公路工程计量工作对施工单位和建筑单位还有业主都有着经济利益关系，而且对于施工所需费用的预算和造价都有很重要的意义，所以，做好公路计量工作很很重要的。 　　2公路工程计量中常见的几种问题 　　2.1工程变更问题 　　工程变更时最常发生的问题是，变更增加的内容会进行核增，但是有变更减少的内容却不会进行核减。我们举个例子来说，有一段公路的设计文件中表示，用水泥来稳定碎石基层，但是在开工之后发现，石屑的价格都比较高而且质量不好，所以提出了用沙砾代替石屑的方案，建设单位在考察之后发现情况属实，所以同意变更。但是最终，支出费用却还是按照原来的合同价格来计量的。 　　2.2实际发生情况与合同相违背 　　在拆迁协议中，机械费用应该已经包括在合同之中了，而不应该另行计量。而且，合同单价中存在着不平衡报价。在投标报价的过程中，承包人总是会通过自己的施工经验，在认真研究了补遗书和招标文件之后，针对工程量清单中的工程数量投机取巧，选择不平衡报价的做法。实际上，在很多地方是存在提高路基土方报价从而减少工程计量的行为的。应该通过在施工过程中多寻找、多发现，减少涵洞从而达到利润最大化的目的。 　　2.3土石方的比例变化 　　土石方比例的变化再公路工程项目中算是很常见的。公路工程的预算中土方有三种：硬土、普通土、软土。石方同样也分为三种：坚石、次坚石、软石。但是在工程量清单中，仅仅会按照土方和石方来分类。所以说，遇到工程变更的问题时，一般是土方变石方，很少出现石方变土方的情况。施工时通常会采用的做法是，由施工单位提出《路基土石比例申报表》，通过驻地办审核之后，再交由总监办审批，并且设计单位要派设计单位去施工现场进行审核，最后才能同意工程变更，并且按照核定后的土石比例和土石方数量来进行计量。 　　2.4工程量清单中的数量错误 　　制作工程量清单主要是依靠交通部公路工程国内招标文件范本、施工图设计文件、施工招标文件和工程量的计算规则，一般来说，工程量清单是由招标代理公司来编制的。但是由于任务繁重、时间紧张等原因，工程量清单的制作也时常出现问题，出现数量错误的情况。 　　2.5路基工程成品保护问题和混凝土灌注桩质量检测问题 　　关于这个问题我们可以举例来说明，假如有一段公路用风积砂来作为路基填料，当路基成型之后由于当地的风沙严重，为了防止路基被风蚀，所以建设单位提出了用粘土封闭保护。或者说混凝土灌注桩招标文件的要求是小应变检测，但是在施工过程中为了更好地检测混凝土灌注桩的施工质量而把小应变检测改成了声测管检测。在以上两种情况下多产生的施工费用，对施工单位按实际发生费用来进行计量。 　　3关于以上几点问题的具体分析 　　3.1工程变更问题 　　用沙砾来代替石屑，这种变更已经算是重大变更的范畴，虽然说这在技术上是可行的，但是合同协议书中明确表示了要用水泥来稳定碎石，相应的技术要求也表明了要用石屑而非沙砾。上文提到过交通部范本规定的合同文件优先次序，也提到要是出现矛盾的情况，要以次序优先者为准。所以遇到这种问题同样应该报各部门审批核实之后同意变更，然后在计量不能按照原合