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事业单位会计内部控制存在的若干问题及对策 　　摘要：现阶段我国事业单位会计内部控制中出现了很多问题，对事业单位的正常运营造成了很大影响，所以，有必要对事业单位的会计内部控制进行改革和完善，进而保障事业单位的正常运行。本文通过对事业单位会计内部控制中存在的问题进行研究，分析其原因，并提出相应的解决办法。 　　关键词：事业单位；内部控制；对策 　　一、事业单位会计内部控制的概念 　　事业单位的会计内部控制是按我国有关事业单位的管理、规模与内部组织而确立及划分的，借助于保障事业单位内部的合理经营与财产安全等，促使事业单位能够对会计信息加以有效的利用，从而确保与完善事业单位最大化的利益。狭义的会计内部控制是指一种完全根据事业单位的管理和经营水平，来确定资金、财务、管理与控制运行方式的特有管理职能，借助于这种职能全方位的监督、掌握及控制事业单位的资金走向、财务状况等。而广义的会计内部控制是指事业单位日常所发生的活动及会计信息中表现其最大化价值的系统形式。会计内部控制便是通过对相关管理手段和会计信息的利用来逐步实现自身管理经营的相关需求。通常有效的一个会计内部控制是在遵守及配合国家经济制度下所完成、实施的会计内部工作。借助于确保事业单位自身会计管理和会计核算的真实性、有效性，来建立健全事业单位的会计管理及核算体系。 　　二、事业单位会计内部控制存在的问题分析 　　（一）事业单位缺乏内部控制的意识 　　事业单位要进行会计内部控制，需要有事业单位会计内部控制的意识。会计内部控制意识是会计内部控制环境的重要内容，事业单位有进行会计内部控制的氛围是保证内控体系良好运行的重要保证。当前很多的事业单位还没有认识到会计内部控制的重要性，当然也就会缺乏内控意识。一个企业的会计内部控制工作只有得到领导层的支持才能进行彻底的贯彻。 很多的领导都对会计内部控制的认识也不足，没有认识到内部控制的重要性，所以对于会计内部控制的推动力不足。 　　（二）财务人员业务素质与工作要求有较大差距 　　内控管理作为一项全面、综合的管理活动，与事业单位各项业务活动有着非常密切的联系。目前，财务工作与内控工作涉及经营活动的方方面面，特别是经营各环节的生产要素、成本费用、经营风险、市场变化等信息必须及时、准确地反映到财务部门，这就给财务人员提出更高的要求，财务人员应具有良好的财务分析能力，及时发现经营中的问题，从整体上，动态地分析单位的盈利能力、资产运营能力以及开拓市场、创造市场和把握市场机会的能力，并对单位的财务状况和经营成果进行评价和剖析，判断单位在运营过程中的利弊得失和发展趋势。但目前事业单位财务工作人员的业务素质与能力参差不齐，各种不同学习背景、工作经历的人员对内部财务会计控制的理解与执行存在较大差异，导致矛盾重重，会计内部控制的监督控制作用受到限制。 　　（三）未能合理控制固定资产 　　事业单位是促进国民经济快速发展的重要因素，近些年，国家增加了对事业单位的投入。事业单位盲目的购买固定资产及进行大型建设，这就严重浪费了财政资金。首先，购置固定资产方面，没有科学的对成本与效益进行分析就盲目购买，造成大多数大型设备的购置费过高，而使用效率又低。其次，在资产清理的时候，没合理估价，如设备的报损无法及时回收导致丢失，另外，随意处置固定资产，导致固定资产的账面和实际有出入。而单位内部固定资产的盘点多流于形式，缺乏针对性、定期和系统全面的盘点。 　　（四）内部控制制度不健全 　　一个有效的内部控制制度是保证内部控制工作持续下去的基础，没有完善的制度，内部控制就仅仅是一个口号。但是目前很多的事业单位的内控制制不完善， 对整个内部控制体系的运行产生实质性的影响。 目前内部控制制度不完善的主要表现在以下几个方面：首先是会计岗位的设置是不合理的，没有体现企业内部的制衡关系，很甚至很多时候会计、出纳、资产管理等岗位都是一人担当的情况。在一些小的事业单位这种情况尤为突出。其次就是内部控制涵盖的范围不大， 并没有将单位整体纳入到内部控制的范围内。 　　三、事业单位强化内部控制遵循的原则 　　对于事业单位实行内部控制需要全体事业单位的职工和领导的共同努力， 同时还需要遵循一些基本原则： 　　（一）成本最优原则 　　事业单位内部控制建设虽然面对的是社会大众，是为社会服务的，在进行效益考察是并不主要是以经济效益为前提，但是在某些方便还是需要考虑到工作的社会效益。在进行内部控制时也需要控制成本，遵循成本最优的原则，花最少的钱，实现最大的社会效益。 　　（二）内部制衡原则 　　事业单位内部控制的结构设置不合理，导致会计审计等等都是同一人或者是同一拨人，这样根本无法发挥监督的作用；所以，事业单位在进行内部控制时，对于相应的机构设置、权责分配上需要遵循内部制衡的原则，要求