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中美网络安全争议的应对之策探索 　　摘 要：随着网络技术的迅猛发展，网络安全逐渐成为国家安全议程的重要议题。中美实力差距的不断缩小、信息技术的不断提高，使网络安全成为中美两国新的竞争点和摩擦点。中美两国对于网络安全存在着很多不同的见解和看法，在网络安全中双方争议不断，只有通过中美合作，消除猜忌，互相建立信任，实现网络安全合作，才能解除中美两国的误解和矛盾分歧，才能共同来建设和维持网络安全，实现国家的安全和稳定发展。文章对中美网络安全的现状进行简单分析，指出可能造成中美网络安全发生争议的主要原因，并对执行网络安全争议的策略进行了探索，为促进中美网络安全合作提供了参考意见。 　　关键词：网络安全；合作安全；应对策略 　　中图分类号：D87 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）15-0016-02 　　前言 　　随着网络技术的迅猛发展，网络安全及信息主权成为国家安全议程的重要议题。中美未来网络空间的决策和行为主要取决于网络安全战略的抉择，战略决策主要有两种，进攻性战略和防御性战略，而网络安全逻辑包括绝对安全、相对安全、合作安全。目前，安全困境与战略互疑是中美两国网络关系的核心问题。 　　网络安全，是指网络系统连续、可靠地进行正常运行，其内部软件、硬件和承载数据不会因为偶然或者恶意的原因而遭到破坏、泄露或者被更改，保证网络服务的有效连接。因此，一切关于网络的理论或者技术都在网络安全范围内。在网络技术的快速发展下，网络作为计算机技术和通信技术结合的产物，逐渐成为大众媒体最重要的传播方式，成为表达人们思想和言论的最便捷途径。但是，网络传播的快捷性、匿名性以及互动性等，既是互联网的优势、也是劣势，造成了网络平台的不平静，也逐渐引起各国法律制度的关注。网络安全空间的形势日益严峻，在各国不断进行信息技术强化管理的前提下，网络安全纠纷也增多。 　　一、中美网络安全争议 　　近年来，中美两国在网络空间存在很多问题。南海“撞机事件”发生后，中国美两国黑客进行了互相网络攻击。2010年1月13日，谷歌公司退出了中国大陆市场，理由是遭受到黑客袭击，而且说黑客袭击是受中国政府支持的；2014年1月21日，中国内部2/3的互联网出现服务器解析错误，跳到了美国IP网址上，业内人士分析，有可能是黑客攻击造成。而斯诺登事件的发生，将中美两国的信任瞬间解除，一时间导致两国在合作上的危机，造成中美两国网络安全合作的发展缓慢，也给两国的合作带来新挑战。事实上，美国能将所有的事件套上“网络安全”的帽子，即便是斯诺登事件得到正视，中国实际上也是网络安全的受害者，美国也并没有就此承认错误或者停止对中国的指责。 　　眼下，中美两国在网络安全上的争议也是层出不穷，这些争议的原因主要存在于以下几个方面。 　　（一）中美网络安全的认知差异 　　网络空间属于一个国际公共领域，作为公共领域，就是关系到全球国家的网络信息安全，网络控制和支配的权力就不能为某一个国家所有，而应该由联合国或者政府间国际机构来进行治理。但是美国不愿意让出网络资源的控制权和治理主导权，而且还提出了一个新的概念“全球连接领域”，打算用这一概念将网络空间与全球公域区分开，以实现自身网络自由、不受限制的同时继续控制国际网络。美国认为网络安全的威胁是由于自然灾害、事故对光缆、无线网络、服务器的破坏，以及由网络封锁造成的国际网络中断，最终对美国国家、经济和国家安全产生影响。美国会担心这些安全威胁存在于网络空间的问题，会对国际和平和安全造成威胁。 　　中国支持网络空间的全球公共属性，认同网络互联互通是网络空间可持续发展的前提。中国和美国一样，认为网络安全是国际性问题，需要各国进行沟通、协作来迎接这一网络安全威胁的挑战。但是，中国当前对网络安全的关注重点是境内互联网安全，注重对本国网络各项事务的自主管控。强调在网络安全治理中，占主体地位的不仅包括各国政府，还包括政府间国际组织。 　　（二）中美网络安全的利益冲突 　　互联网是美国发明的，在互联网改变人类的发展道路上，美国开始希望能获得一些特殊安全利益。网络安全中，美国致力于几项任务：在保障网络基础设施不受网络攻击或者恐怖主义袭击前提下，发展美国经济、政治和军事；为网络通信系统进行监听和数据窃取的事实辩解，来维护合法国家利益；保护知识产权、技术商业机密免遭黑客攻击。总之，美国对网络安全利益的追求是全球性的、具有进攻性。 　　而中国目前的网络技术各方面相对美国来说是处于弱势，因此，在网络安全的表现上不像美国那样是具有进攻性的，而是防御为主，中国对于网络安全利益的追求是为了维持中国内部社会政治的稳定、信息基础设施和网络系统的安全以及网络数据信息安全，可以看出，中国在网络安全利益上表现出自主性。 　　尽管中美两国网络安全存在着共同利益