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事业单位会计核算存在的问题和对策分析 　　摘 要：随着我国财政管理体制的不断完善，我国事业单位的会计核算逐渐暴露出诸多问题。本文基于会计核算的概念和基本要求，分析会计核算体制管理改革的意义，探讨当下会计核算在事业单位出现的问题，并针对这些问题提出解决对策，以期推动事业单位会计核算改革，维护社会正常经济秩序。 　　关键词：会计核算;事业单位;问题;对策 　　中图分类号：F812.0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）33-0033-02 　　事业单位是我国的公共部门，在社会中发挥着重要作用，拥有较强的影响力，事业单位会计核算对市场经济整体管理至关重要。近年来随着市场经济体制的进一步完善，事业单位会计核算改革成为事业单位体制改革的重要一环，引发社会各界和相关工作单位的广泛关注。 　　一、会计核算概念 　　以货币为计量尺度，对会计主体资金运动进行反映，主要针对会计主体发生或完成的经济活动进行核算。现代会计的核算职能包括事前核算、事中核算和事后核算。事前核算是指对经济活动进行预测、参与计划、参加决策;事中核算主要是指进行经济活动;事后核算主要指记账、报账、算账[1]。 　　二、会计核算要求 　　（一）真实性要求 　　会计核算应以真实的经济活动为依据，存在客观性。具体要求根据实际发生的经济活动，以可靠凭据为基础进行精准核算，形成符合质量标准的核算信息。 　　（二）合法性要求 　　按照国家制定的会计制度，以财政部发布的《事业单位会计准则》为标准，对所发生的经济业务进行核算。对会计处理方法做出规定是国际惯例，基于减少单位在会计核算方法选择上的考虑，使不同单位之间进行横向比较，为改善企业管理和决策提供有效依据。 　　（三）一致性要求 　　会计核算要求前后期核算项目、内容保持一致性。单位在对其不同时期的经济活动进行会计核算时，保持处理方法的一致，有利于体现该单位经济管理的纵向比较，从数据上直观展现该单位的管理决策漏洞，便于改善经营管理和做出理性投资[2]。 　　三、改革意义 　　事业单位在我国社会行使着一定的政府职能和公共事务职能，在社会公共管理中发挥着重要作用。会计核算工作统计事业单位各项资金的流动情况，起到监督事业单位资金流动和帮助政府决策的作用。其合法化、规范化和专业化有利于规范事业单位的资金使用，透明财政支出，防止贪腐现象。我国事业单位正处于管理改革的重要时期，会计核算管理改革直接影响到事业单位的发展，一定程度上代表了事业单位的公信力，会计核算问题的解决有助于事业单位增加威信度，促进我国公共管理事业发展，高效履行公共服务职能[3]。 　　四、事业单位会计核算中出现的问题 　　（一）会计核算人员法律观念较薄弱 　　事业单位属于社会特殊单位，其经费来源有保障，即使是经营性单位，也属于权力范围内的行业。单位内的会计要求依照《会计法》相关规定，依法进行财务核算。依据实际发生的经济业务进行核算本来是顺理成章的事情，不依托于真实经济活动的核算就失去了意义。但在实际情况中，部分事业单位的会计基于不同目的和利益驱使，伪造或编造会计凭证、对会计账目和报表数据进行篡改，手里握着两本数据不同的账本以应付财政部门检查。这种违法行为对会计工作和事业单位经济业务总结会产生极为恶劣的影响，给事业单位造成信任危机。部分从业会计甚至认为依照需求篡改核算内容是业内“潜规则”，法律观念较弱，这不但会导致管理和决策失误，还会损害事业单位在社会群众心中的形象[4]。 　　（二）票据不规范 　　当下事业单位会计核算，普遍存在着票据管理不规范的现象，具体表现为以下方面。 　　1.信息失真。在核算工作中，原始票据失真主要是指票据填写的信息不符合实际经济业务，或者票据的使用禁用范围同经济活动项目不一致。比如事业单位中经常出现将购物消费或饮食发票填写成材料采买进而报销的现象，导致无法正确记录资金流动。情节严重者甚至自制原始票据，或使用过去的废发票或收据，虚构采买项目，套取现金，严重违反了相关法律规定，造成事业单位实际支出收入不平衡。 　　2.信息不规范。票据填写的过程中，经常出现涂改、挖补等现象，部分数据填写不规范，影响票据上数据的真实度和可信度。同时还会出现信息不准确的现象，例如将接待礼品写成办公室用品。 　　3.信息不完善。在我国事业单位的票据填写中普遍存在着信息填写不完善的情况，对原始票据少填、不填，经常性的不填写开票日期、开票人、收款人等重要信息，甚至有不少开票人在填写凭证时，金额数字模糊不清，给会计核算工作带来了很大麻烦，导致信息资料不完整，工作繁杂不合理[5]。 　　（三）核算与资金管理脱节 　　目前我国事业单位资金管理多采用财政部门统一管理各项财政开支，统筹资金运转，但各项资产物资却是由其他部