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事业单位会计核算问题的探讨 　　随着我国市场经济的发展以及会计环境的不断变化，事业单位的会计核算工作也得到了越来越多的社会关注。对于事业单位来说，会计核算是对其资金运动过程的系统、连续、全面地记录与反映。加强和改进事业单位会计核算，对于提高财政资金使用效益，加强事业单位的社会职能作用明显。然而，随着我国政治经济环境的变化，以收付实现制为主的事业单位会计核算存在一些突出的问题，因而对事业单位中的会计核算问题探讨具有重要的意义。 　　一、会计核算在行政事业单位中的作用 　　财务会计核算工作是使事业单位财务管理健康、持续发展的首要条件，是加强行政效率和国家则政资金规范使用的重要基石。由此看来，核算工作在行政事业中的重要性不言而喻。只有做到高效、合理的核算工作才能使事业单位有良好的工作计划和长远的工作目标，才能使事业单位的工作得到全方面开展。也正是因为如此，事业单位内的会计核算工作起到了计划、沟通、协调、资源调配以及评价考核等重要作用。又由于这些紧密联系的重要作用，使得事业单位的有效运作和长远发展有了充分的保障。 　　二、事业单位会计核算中存在的问题 　　（一）会计核算基础薄弱 　　会计核算基础工作水平会影响到事业单位整体会计核算工作的开展。我国许多事业单位的会计核算基础问题主要体现在以下几个方面:首先，原始凭证不规范。有些原始凭证漏填、少条或者填写不明确，而责任人也忽视会计凭证的审核与控制工作，将不准确完整的会计凭证作为事业单位的会计材料保管。其次，会计制度不健全。有些事业单位的会计制度不够完善，缺乏一些必要的基础制度。有些单位即使制定了这些制度也存在执行不力的情况。再次，账簿记录不认真。事业单位的固定资产存在不入账或者没有及时建账的问题，导致出现账外资产，使得固定资产管理混乱。有的事业单位的账簿记录出错时修改方法不规范，有的会计档案管理没有及时装订、保持或销毁，存在安全隐患。 　　（二）收付实现制原则不合理 　　随着管理理念的国际化和我国会计准则与国际会计准则的不断趋同，目前的会计都是以权责发生制为主，但是事业单位的会计核算基础仍旧以收付实现制为主，这样很容易产生的情况是在同一个会计年度的收入和支出不配比。实务操作中，事业单位按照收付实现制，则现金收支在发生的期间就全部被列为收入和费用，而其经济行为在实质上是否有发生则不做考虑。收入来看，一些收益已经发生了，但是由于款项未收到则不能反应，同理支出部分只有在有实质的现金流出时才会确认支出，这样不能及时反映实际已经发生的业务。由于款项收付的波动性较大，因此这样的核算基础容易引起不同会计年度间的收支规模的波动较大，使得会计报表的信息失真。 　　（三）内部控制制度不健全 　　事业单位的内部会计管理失控。第一，有些单位为了部门利益，自行设立收费项目，截留单位应交财政的收入，给违法违纪行为提供了可趁之机。第二，部分事业单位财会人员身兼数职，权责不清，违反了现行规定的财务制度。第三，有些单位乱收滥支，在没有得到国有资产管理部门同意，擅自主张的处置本单位资产。第四，有些单位为逃避相关部门对预算外资金的管理与监督，私自建立账外账或小金库。 　　（四）预算编制与执行缺乏有利约束 　　在现阶段，许多事业单位广泛施行了零基预算的编制管理模式，但在预算的编制和执行的过程中依然存在着很多的问题。例如：在行政预算资金的管理过程中，有些事业单位依然对支出控制不严格、藉此出现严重的超支浪费现象。另外，绩效考评机制在当前的事业单位预算资金使用中还未得到完善，使其无法对其形成有效的监督和考核。 　　三、加强事业单位会计核算的措施 　　（一）完善会计法规制度建设 　　我国应该加强会计法规体系的建设，事业单位也应该同时加强完善单位会计制度。会计制度应该以实用性、科学性、操作性和严谨性为制定原则，在保证各项制度不会产生冲突的基础上建立科学的会计制度，保证会计工作都能够有法可依，使得单位的会计工作能够井然有序的顺利开展。同时事业单位还需要加强规范会计基础工作中的薄弱环节，弥补漏洞防止发生相应的财务风险。另外，事业单位也需要完善会计核算的内部控制制度。事业单位应该根据自身会计制度与经济业务的特殊要求，制定一套完善的会计核算内部控制系统。通过对会计核算工作进行内部控制，保证会计核算工作流程的顺利进行以及监督控制。 　　（二）健全会计核算制度 　　健全的会计核算制度是完善事业单位会计核算体系的基础。我国事业单位应该从以下几个方面完善会计核算制度:首先，使用权责发生制替代收付实现制。事业单位应该采用与企业公司相同的收付实现制作为会计核算方式。通过采用权责发生制可以帮助事业单位加强经济活动的真实性与可靠性，有利于事业单位进行真实有效的绩效考评工作。其次，会计核算制度需要严格落实。完善的会计核算制度只有