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事业单位财务内部控制面临的问题及应对策略探讨 　　摘 要：事业单位财务内部控制是事业单位为了提高会计信息质量，保护其资产的安全及完整，确保有关法律法规和规章制度能够贯彻执行而制定的一系列控制方法、措施、程序。虽然我国事业单位财务内部控制已经实行多年，但由于实际工作中内部的控制和执行仍然存在一定的问题。本文主要对事业单位财务内部控制面临的问题及对策进行分析与探讨，以供参考。 　　关键词：事业单位；财务内部控制；问题；对策 　　一、前言 　　随着全球经济一体化的不断深入，企业竞争也越发的激烈，事业单位也不例外，事业单位只有不断加强财务会计内部控制，完善相应的机构和制度，在全面分析内部控制的目标以及内部控制原则的前提下，深入建立健全单位财务内部控制制度，才能有效的进行单位财务管理，保障持续稳定的发展。下面就对事业单位财务内部控制面临的问题及对策进行分析与探讨，旨在提高财务内部控制质量。 　　二、当前我国事业单位财务内部控制面临的问题 　　我国的事业单位在改革开放以后，进行了全面的深化改革，在建立现代化管理制度方面取得了一定的成效，然而在单位内部控制，尤其是财务内部控制方面还存在许多的不足，严重制约了事业单位的发展。其表现主要为以下几方面： 　　（1）财务内部控制意识不强。目前，我国事业单位的部份领导及其财务部门对财务内部控制不是特别重视，对资金使用效率不是特别关注，只是在需要的时候支取资金，取得收入时随意入账，甚至设置账外账，没有把资金运用到实处，影响财务内部控制工作的开展。 　　（2）财务管理制度不尽完善。事业单位内部控制的有效实施离不开一套完整的制度，没有制度的规范与完善，内部控制也就是失去了依据。当前，大多数行政事业并未建立成文的、系统完善的、规范严谨的内控制度，仅以通常情况下的财务规章替代内控制度，仅凭工作实践加以简略控制；一些单位虽然建立了内部财务管理制度，但是内容不完整，财务制度相互不协调的状况时有出现，可操作性不强，结果就是制度沦为摆设，根本不能起到应有的控制作用。 　　（3）财务内部控制监督不足。目前，我国事业单位的财务内部监督措施过于笼统，不仅不具有可操作性，而且只重视事后的监督考核，没有将监督措施贯彻到日常的财务内部控制管理中，起不到预防财务风险的效果。事业单位财务内部控制的监督机制不够完善，使得事业单位财务内部控制工作各个环节和过程缺乏必要的监督，出现问题不能及时发现。同时，对于事业单位的会计内部控制缺乏有效地考评，现有的考评机制缺乏严格的标准，评价方法也不够科学，不能对财务人员的工作成果合理、科学的评价。 　　（4）财务从业人员自身水平不高。事业单位经常实施编制上岗，对财务人员自身知识水平并未做出任何详尽要求，导致实际工作中经常存在能力不足引起的各种财务问题，给事业单位的发展造成了很多影响；同时，财务人员培训也比较欠缺，一些事业单位财务人员没有经过岗前培训直接上岗，专业技能水平较偏低。（5）预算控制薄弱，执行力不高。目前我国事业单位虽然已经在部门预算方面实施了改革，实现了国库直接支付和授权支付，促进了预算内部控制的发展。但是由于受传统控制观念的影响，内部控制中依然存在很多薄弱环节，例如：部分单位在资金使用时支出控制不严，预算缺乏计划性和科学性，预算体系不够健全，这就削弱了预算应有的权威性和约束性，影响了财务内部控制目标的实现。 　　三、事业单位财务内部控制面临问题的应对策略探讨 　　（1）加强财务内部控制的意识。事业单位领导层和财务部门对财务内部控制应该更新管理理念和方式，才能使事业单位内部形成依靠制度管理的新风气。一是应通过财务内部控制方面的培训学习，提高事业单位领导对财务内部控制重要性的认识；二是应将事业单位财务内部控制的有效性与对单位负责人的业绩考核结合起来，强化事业单位负责人的财务法规意识，使之主动参与财务内部控制制度建设，自觉遵守相关法律法规，将事业单位财务内部控制工作落到实处。 　　（2）加强财务内部控制制度建设。结合本单位的业务特点和实际情况，制定出一套全面具体、有针对性的、可操作性强的内部控制制度，覆盖到单位的所有人员和全部业务环节，明确每个人的职责，真正实现内部控制制度的全面和高效。对于财务内部制度建设，必须建立好财务审批制度，每个经济事项要进行审批签字，每一笔报销业务都要遵循严谨的财务审批程序，严格按照财务制度进行，确保资金合理化运用，制度合理化运行。 　　（3）加强财务审计和监督。第一，完善事业单位内部审计体系。内部审计体系的完善和建立，既可以保证内部控制的顺利开展，也能给内部控制实施监督。内部审计部门的建立，既要保证其具有一定独立性，也要赋予一定权利，保证事业单位各项内部审计业务的实施。同时，还要加强内部审计控制，提高单位内部审计质量，以保障内部审计部门对