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全面风险管理在郑卢五标中的应用 　　【摘要】：当前公路建设市场还不是非常规范，少数施工企业之间也存在不正当竞争情况，业主、监理、相关政府部门内部管理也存在差异性，因而施工项目的风险就更加的复杂。这就要求我们高度重视风险管理在施工项目中的应用，通过风险因素辨别与分析，风险防范措施制定与实施等管理手段来规避与控制风险，使项目经营管理处于受控状态。 　　【关键词】：风险管理，公路施工，风险识别，风险转移，风险利用 　　中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号： 　　 　　2010年11月，公司中标郑卢高速公路五合同项目，郑卢高速公路洛宁至卢氏段LSTJ-5合同段位处河南省洛宁县境内，全长5.15km，合同总价3.75亿，合同工期18个月。项目主要人员进场之初，就高度重视本项目潜在风险，运用全面风险管理论对本项目进行风险管理。 　　1、本项目风险因素辨别与分析 　　风险因素分析是确定一个项目的风险范围，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐一列出，以作为全面风险管理的对象。 　　1.1按风险的直接行为主体分析 　　1.1.1业主可能带来的风险识别。如业主法人自身调离、撤职等给项目带来的影响，业主改变项目目标的影响；业主违约、苛求、刁难，随便改变主意但又不赔偿，错误的行为和指令，非程序的干涉工程等；业主不能完成他的合同责任，如不及时供应他负责的设备、材料，不及时交付红线征地，不及时支付工程款项等。 　　本项目业主是河南省高发公司，业主代表为卢阳公司，项目部人员通过多方面的了解，调查分析，确定本项目业主风险主要为下列四项： 　　1.1.1.1存在工程量清单工程数量与实际脱离的风险。项目进场后即全面勘察现场，比对工程量清单，发现清单土石比与实际相差较大，造成清单损失在2000多万，利润点损失也很大，给本项目带来很大的经营风险。 　　1.1.1.2存在不能及时提供场地的风险。本项目覆盖洛宁县3个乡，8个自然村，施工环境较复杂，从项目进场建设项目部、拌和站及相应的临建施工中，明显感觉到征地较困难，业主、地方政府的工作效率及支持力度都较弱。业主永久性征地可能会存在问题，尤其是施工图纸变更后必然会存在二次征地的问题。如果业主不能及时解决此问题，必将会给工程带来很大影响。 　　1.1.2设计单位可能带来的风险识别。某些设计单位责任心不强或为了降低设计成本，设计不充分，不完善，甚至有重大失误，而发生事故后，往往以工程施工质量不合要求为借口，将责任推给施工单位。 　　1.1.2.1在招标图纸中全线桥梁上部结构形式多样，招标图纸有30m、40m预制箱梁、预制T梁、1300m现浇箱梁等，给施工成本，施工进度，安全等多方面造成不利影响。 　　1.1.2.2由于设计工期短，地质勘察设计粗糙，根据了解部分大型桥梁设计单位只做了一个钻孔地勘。经项目部现场桩基施工发现，图纸地质情况与实际地质情况存在极大的差异，给现场桩基施工设备选型、整体布局安排都带来了很大的不利影响。 　　1.1.3监理单位可能带来的风险。监理单位引起的风险主要有监理工程师为了满足业主的要求，不按1.1.4协作施工队伍、材料供应商可能带来的风险识别。通过以往的施工经验和山区施工的特殊条件分析可能存在的风险。 　　1.1.4.1材料供应商不能及时供应材料，哄抬物价。 　　1.1.4.2施工队伍由于自身的施工能力和素质存在质量进度安全风险。 　　1.1.5项目部管理本身的风险。 　　1.1.5.1项目部人员由各个项目抽调组合而成，需要一定时间磨合，可能会给工程带来一定影响。 　　1.1.5.2技术干部多由毕业一至两年的学生担任，施工经验和技术水平较欠缺。 　　1.2按风险对目标的影响分析1.2.1工期风险。本合同段工期18个月，除去两春节及农忙季节影响，有效工期仅11个月，由于工程量较大，雨水较多，资金紧缺，征地困难，变更较多都可能造成工期拖延风险。 1.2.2费用风险。材料价格飙升，成本加大；工人工资水平上涨幅度大；变更索赔困难；业主工程款的支付困难都会造成费用风险。 　　1.2.3质量风险。桥梁高墩施工、高填路基和长大涵洞的施工都是质量的关键控制点和风险点。 　　2、风险防范与应对措施 　　项目部在防范风险方面，主要采取了控制风险、转移风险和利用风险三种方式。 　　2.1控制风险。控制工程项目风险的主要措施包括：熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规，签订完善的施工合同，掌握市场价格动态，加强履约管理，分析工程风险；管理好分包商，减少风险事件。 　　2.1.1征地方面。一方面充分沟通业主、地方相关部门，加快征地进度，另一方面合理安排施工队伍进场，根据施工现场实际情况在有工作面的部位加大人员设备投入，不具备施工条件的，如路基二工区，征地不到位