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从上海会计信用评价体系的演进看信息技术的推广与应用 　　［摘 要］ 信用是会计的立足之本，我国目前的会计信用普遍存在缺失的情况，建立一个科学有效的会计信用评价体系有助于提高会计信息质量，维护市场经济的建设。本文介绍了上海市会计信用评价体系的发展过程，从评价体系的演进过程我们看到了目前评价指标体系所存在的问题，信息手段的落后成为制约会计信用评价体系发展和推广的瓶颈。本文以上海会计信用评价体系为例，分析了如何利用信息技术，特别是会计数据结构标准来对评价体系进行完善。 　　［关键词］ 上海会计信用评价体系；演进；信息技术 　　doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2009.10.001 　　［中图分类号］F232［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2009）10-0005-05 　　 　　会计信息失真是企业会计信用缺失的体现，会计信用作为社会信用体系的重要组成部分，是市场经济条件下社会信用的基础。正是因为目前我国缺乏完备的社会诚信体系，尤其是会计信用体系，许多会计人员违背职业操守，造假账，出具虚假财务报告，导致了大量会计信息失真，会计信息质量急剧下降。因此，建立合理、完善的会计信用体系，以此来约束和规范会计行为，是经济发展的需要。会计信用评价体系的有效运行将有利于提高会计信息质量，有效治理会计信息失真、规范会计秩序、提高行业公信力。 　　上海是我国会计信用评级管理工作做得最早的城市，有着相对完善的评价体系，作为会计核算软件技术标准的发源地，信息技术的发展给上海会计信用体系注入了新的血液，是目前唯一将会计信息化备案纳入到评价体系当中的，也是为数不多能够通过互联网进行查询企业会计信用等级的城市之一。上海会计信用体系建设的不断完善对其他省市的会计信用等级建设起着借鉴作用，这将对全国会计信用体系的不断升级、提高起着重要的作用。 　　 　　一、上海会计信用评价体系的演进 　　 　　1.上海会计信用评价体系的建立 　　改革开放以来，经济的发展对信用提出越来越高的要求，信用问题逐渐引起人们的重视，经济信用的建设已经引起国家的高度重视。国务院总理温家宝在第十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出：“加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是目前推进社会发展的核心工作之一。加快和健全社会主义信用体系已成为社会改革和经济发展的必然要求。会计信用是社会主义信用体系的重要组成部分，据有关资料显示，经济决策中80%的信息来自于会计信息。会计信息质量的高低，将直接影响政府宏观调控的科学性和有效性，进而影响整个社会的和谐稳定。因此，加强会计信用建设已然成为构建社会信用体系的重要环节和突破点。 　　上海市会计信用评价制度是在一个比较特殊的时期发展建立起来的，从外部环境来看，2001年开始，国际上一些信用程度相当发达的国家相继发生了一系列的会计丑闻事件。在国内，从2001年中国证券市场上也出现了多起会计舞弊，银广夏、蓝田股份等会计丑闻的曝光，投资者开始意识到资本市场赖以生存的信用基础渐渐地瓦解。看报表选股票成了一句空话，短线投机、消息炒作猖獗一时，会计造假空前高涨，让投资者失去了信心，资本市场的经济秩序受到了巨大的破坏，会计陷入了严重的诚信危机。因此，树立会计诚信、建立会计信用评价体系的呼声越来越高。 　　为此，1999年，上海市财税局经过认真研究和慎重考虑，率先启动了纳税信用等级管理，在取得了一定的经验和效果后，上海市财政局于2001年探索地建立了财务会计信用等级评价制度，下发了《上海市财务会计信用等级管理试行办法》，并于2002年开始试行，成为我国首个建立会计信用评级管理的城市，试行办法包括评定机构、评价内容、评定标准、评价程序、公告查询制度、后续管理等方面（具体内容参见《上海市财务会计信用等级管理试行办法》沪财会［2005］129号）。 　　在《上海市财务会计信用等级管理试行办法》的指导下，各区也结合本区企业的特点， 对试行办法进行了补充和改进，例如长宁区财政局提出“9个结合”的工作方式，即把财会信用等级评定与预算信用等级评定相结合，与《会计法》执法检查工作相结合，与会计基础工作规范验收活动相结合，与财政监管工作和各项专项检查相结合，与会计从业资格证书年检工作相结合，与私营企业建章建制工作相结合，与外商投资企业报表核查工作相结合，与小企业贷款担保跟踪管理工作相结合，与中小企业国际市场开拓资金审核工作相结合。 　　随着会计信用等级评定的不断推进，越来越多的企业开始重视会计信用形象。市场经济是信用经济，在这个追求信用的市场经济里，能评为A类信用不再是企业的一项被动检查，更像是企业的一种荣誉、一个品牌。在2002年时评定的7 281户企事业单位中