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从法国巴黎大区规划浅谈高密度城市的紧缩之路 　　 　　摘要：今天的中国城市正经历着告诉发展的城市化过程，高速的城市化进程促生了新的城市问题，其中就包括高密度的城市空间与城市人口与可持续的城市发展之间的矛盾关系，本文试图通过借鉴法国巴黎的城市发展经验浅谈高密度化城市的紧缩发展之路。 　　关键字：高密度 紧缩城市 公共交通 　　中图分类号：C913.32文献标识码：A 文章编号： 　　1 城市概况 　　1.1巴黎城市概况 　　法国巴黎又称巴黎大区，占地面积14,518.3平方公里，人口1,206.70万（2007年），人口密度816人/平方公里，巴黎大区集中国家18%的国家人口和29%的国名生产总值。 　　1.2 巴黎大区规划体制 　　由于法国区域城市政治体系的特殊性，法国巴黎大区的城市规划是在1281位市长的共同管理下进行的，（由于篇幅关系选取重要内容简述）规划遵循地区协调发展纲要（SCOT）并结合地方城市规划（PLU）。 　　SCOT的主要内容包括城市诊断、政策的选择和规划的指引；确定规划的原则、维持发展与保护之间的平衡（经济发展指引、住房指引、环境提升指引等）、保护城市三大系统平衡（自然与农业网络、蓝色网络、交通网络）以及补充一些特殊条款（地区项目、绿带划定等）。 　　PLU将市镇的土地划分为四个区域：城市区域(U)；将要城市化的区域(AU)；农业区域(A)，耕地资源丰富、要保护的区域；自然区域和林地(N)，非城市化区域。地方城市规划法律还要明确自然灾害和工业灾害敏感地段，为地方未来的公用基础设施建设预留用地，还要划出林地和地下资源的丰富需要保护的区域。 　　其特点在于 　　（1） 综合性规划：以区域可持续发展目标为指导，将住房、交通等各个专项规划加以衔接，将公共投资与城市管理相结合。 　　（2） 强调保护观念：对于绝大部分建成区域，对于自然资源、历史文化与城市肌理等，强调保护的重要性，同时鼓励新文化的创造。 　　（3） 注重弹性引导：对于重点开发区域，预留弹性空间，不作硬性规定；待项目启动之前再通过制订开发方案加以细化，针对性引导。充分考虑城市整体利益与地区局部利益的有机结合。 　　2 巴黎城市规划发展所面临的问题与解决策略 　　根据调查显示法国巴黎的城市化发展在城市市区范围内城市化发展速度超过计划预计19%在城郊地区的城市化发展超过预期45%这些远高于1994年巴黎政府对城市化发展做出的预计，这种高速化的城市发展同时带来了城市人口问题、交通问题、社会安定问题、城市宜居问题等诸多问题。另一方面，巴黎本身就是一个高密度的城市，这点无论在城市建设发展史上还是目前区域人口数量（占全国总人口的19%）或是城市建筑空间上都得到了全面的体现，如何妥善的解决高密度下的城市可持续发展问题成为近年来巴黎城市规划所最关注的核心内容。 　　2.1城市人口 　　巴黎是一个具有极高城市人口密度的城市，这一点特别体现在中心城区，如果不控制城市人口与城市建筑空间的比例关系，将严重印象内城区的城市稳定，相反过度的人口密度将连锁引发一系列的城市问题阻碍城市可持续的健康发展同时这也影响并限制了紧缩城市理论在城市规划中发挥可持续指导性作用，为此为了在一个城市具有相当人口密度的城市内保持其紧缩化的稳定需要控制城市人口的非理性增长，疏导城市人口分布从而使城市人口达到一个事宜的密度，对此巴黎大区在核心城区外围建立了五个新市镇（拉德芳斯、埃弗里(塞纳尔）、马恩、圣康坦、塞尔吉），这些市镇分担了当今巴黎城市人口的20%，同时根据人口的分布和就业城市规划重新分布了城市交通组织（这在之后的内容中会有所涉及），通过新城镇的建设有效缓解了城市中心区域的人口密度，疏导并重新分配了城市人口，将城市密度和城市交通控制在一个稳定合理的范围之内。 　　2.2城市交通 　　首先，人口分布和就业加重新区交通组织，这使得原有的交通组织系统无法适应性的交通情况；其次根据统计显示，使用私人小轿车的增长速度是公共交通的8倍，这在很大程度上加重了城市交通压力，同时由于历史原因和城市道路系统与道路管理现状使得城市交通面临巨大压力。 　　为了缓解交通压力提高城市交通效率降低交通能耗与环境污染，巴黎的城市规划采取了诸多紧缩策略并提倡城市公共交通与城市步行体系的结合。从巴黎城市道路建设的角度，巴黎的城市道路采取了严格的道路等级制度，路网交叉口之间的平均距离通常是150米而秩数在60到90之间。这些城市是作为步行城市来进行规划的，拥有良好的步行可达性和充分的步行空间，这成为巴黎解决城市交通问题的前提条件。 　　首先巴黎在控制私有交通方面实现了对城市汽车交通流量的控制，此外在巴黎规划有复杂但又十分便捷高效非城市公共交通系统，在巴黎设有三座火车站、两座国际机场，这些设