关于基层公务员队伍建设的几点思考.docVIP

关于基层公务员队伍建设的几点思考 　　摘要：新常态对基层公务员赋予了新的历史使命，对基层公务员能力提升提出了适应经济新常态的新要求。但是，我们发现基层公务员队伍还存在一些问题，比如基层公务员公共服务能力不足；基层公务员队伍不稳定；基层公务员依法行政能力能力欠缺；基层公务员奖惩机制不完善；职业荣誉感较差等。本文针对这些问题提出几点建议，期望能够为基层公务员队伍建设有所贡献。 　　关键词：基层公务员；队伍；建设 　　基 金：本文为“中共吉林省委党校2015年青年课题《吉林省基层公务员队伍建设问题研究》”阶段性成果。 　　基层公务员是国家重要的人力资源，是公共部门人力资源管理的主要研究对象；基层公务员是公务员制度研究的重要组成部分。基层公务员，从行政行为看，直接面对人民群众，直接接受人民群众的监督，其一切管理活动都具有直接性而没有中间环节；从结构角度看，在公务员严密的组织形态中，相对于中层与高层的层级，基层不仅是组织结构的基础，也是中层与高层的支持力量。新形势下，关于基层公务员队伍建设的研究，特别是基于基层公务员关键能力的研究，将为基层公务员队伍建设，尤其是对基层公务员评价机制、激励机制、考评机制的丰富完善提供基本的理论指导，为建设符合我国经济社会发展要求的优质公务员队伍提供理论依据。 　　一、基层公务员队伍建设存在的主要问题 　　（一）基层公务员公共服务能力不足 　　公