《机动车驾驶证申领和使用规定》讲课讲稿知识讲稿.ppt

《机动车驾驶证申领和使用规定》 讲 解;（一）适应汽车时代快速发展的需要。 ☆随着我国经济社会的快速发展，机动车、驾驶人数量呈高速增长态势。;☆由于我国进入汽车时代的速度过快，交通参与者特别是驾驶人的文明安全意识还没有树立，各种交通陋习、违法行为普遍。; （二）预防和减少交通事故的需要 ☆分析近年发生的道路交通事故，驾驶人安全意识淡薄、交通违法行为突出是主要因素。 ;（1）2011年发生的致人死亡交通事故中，因驾驶人交通违法导致的占92.51%。 （2）2011年发生的27起一次死亡10人以上特大交通事故中，23起是客货运驾驶人肇事导致的，而且全部存在超速行驶、超员超载等严重交通违法行为。 ;☆需要通过严格制度、加强管理，提高法律的惩戒力度，增强法律的预防功能，提升驾驶人整体素质，为预防和减少交通事故服务。 ;（三）适应新修订的相关法律法规的需要 1、《道路交通安全法》 2、《校车安全管理条例》 3、《车船税法》 ;需要说明的是： 关于修改部令过于频繁问题;二、体例结构;（一）章节目录 1、总则；2、驾驶证申请；3、驾驶人考试； 4、发证和补换证；5、日常管理；6、法律责任； 7、附则; （二）章节内容 注重了与上位法的衔接。将《道路交通安全法》及其实施条例、《校车安全管理条例》等上位法与部令联系紧密的条款，直接引用到部令中。; （三）主要变化 ☆将原来的驾驶证申领一章，拆分成申请、考试和 发证三章内容。 ☆将日常管理正式作为一章，细分了记分、审验、监督、校车驾驶人管理四节，对有关内容进行了充实和完善。 ;☆新增法律责任一章，增加了对申领和使用中违规 行为的处罚，增加了对违纪民警的责任追究。 ☆对附件“瘦身”调整。原来7个附件减为4个。; 至此，以《道路交通安全法》为总纲， 123号令为主干， 6大行业标准为支撑的驾驶证申领和使用的法规体系进一步完善。; ……;三、内容导读;第一章 总 则 第一条 〔立法依据〕 ☆《中华人民共和国道路交通安全法》 ☆《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 ☆《中华人民共和国行政许可法》 ; 需要注意的是： 这些上位法，为我们制定部门规章提供了依据，但限制了此次部令修改中各地反映一些问题的解决。比如，驾驶人理论考试和技能考试先后顺序问题，实习期不准驾驶公交车问题等等。;第二条 〔实施部门和各级职责〕 一、实施部门：由公安机关交通管理部门负责实施 二、各级职责 （一）省级 （二）直辖市、地市级 （三）县级 三、便民措施; 需要说明的是： 部领导提出要全国统一明确县级业务范围和条件，考虑到东中西部的差异，以及开办业务条件的差异性和复杂性，我们没有做统一性的要求。关于考试业务的具体要求，已经在相关标准中明确，各地可参照。 ;第三条 〔立法原则，公开要求〕 一、原则： 二、公开要求： 一是业务受理和退办告知要求 二是办公场所警务公开要求 三是网站警务公开要求; 第四条 〔申请人责任和义务〕 原有条款，引用《行政许可法》有关条款予以完善，如实提交规定的材料，如实申告规定的事项，并对内容的真实性负责。; 第五条 〔业务监督〕 新增一条，明确公安机关交通管理部门对车辆管理所办理机动车驾驶证业务的监督要求。为后面章节中有关业务监督和处理规定，做铺垫。; 第六条 〔计算机系统应用〕 原有条款，没变。计算机业务系统开发和使用的原则行规定，基础性规定。;第二章 机动车驾驶证申请 第一节 机动车驾驶证 第七条 〔驾驶证法定地位、用途〕 引用《道路交通安全法》第19条第一款，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。; 第八条 〔准驾车型顺序〕 原有规定，也是驾驶证降级制度设立的基础规定之一。（附件1）。 ; 第九条 〔驾驶证记载和签注内容〕 ☆签注内容中取消了有效期起始日期。 ☆驾驶证式样做了调整： 一是去掉有效期起始日期项目，将有效限期项目签注内容参照身份证的签注方法，注明起始日期和终止日期； 二是将一维条码从副页移至主页背面，塑封，防止油污破损，方便民警查看。;三是修改了部分项目的英文翻译。（附驾驶证图） ;; 第十条 〔有效期限〕 原有规定，引用《