甘孜州农业机械化发展现状及对策分析研究报告.docVIP

甘孜州农业机械化发展现状及对策分析 蠢l 意 甘孜州农业机械化发展现状及对策分析 口高茂宏(甘孜州农牧业机械研究所,四川I康定,邮编) 1甘孜州农业机械化发展现状 1.1农业机械化装备和农机化作业情况 截止2009年底,廿孜州农机总动力千瓦; 机械耕地25861.09公顷,机械播种19133.4公顷,机械 收割6465.99公顷,机械脱粒16.4285万吨,机械植保 l2259.71公顷,机电提水328.5万立方,机电灌溉作业 有效灌面完成4240.6公顷,农业机械化作业已成为甘 孜州农业生产的一个重要组成部分. 截止2009年底,甘孜州有农机化管理机构124个, 农机化教育,培训机构2个,农机化科研机构1个,农机 化技术推广机构8个,农机安全监理机构19个,各级农 机化服务组织16个,农机专业合作社14个,农机化专 业厂j29962户.2009年农机经营总收入l5466.725万 元,农机化作业收入l2692.855万元. 1.2甘孜州农业机械化的重要作用 一 是着提高劳动生产率.使用农业机械,降低 r劳动强度,显着提高了劳动生产效率.二是实现抢 农时,夺积温.甘孜州地处高原,无霜期短,农业尘产 还处于季节性种植技术阶段.使用农,Jk~JL械之后,提 高了劳动生产效率,实现了抢农时,夺积温是实现 农业稳产高产的何力于段掘农机部门的对比试验表 明,机械播种比人r撒播l1J增产粮食】8%以四是 有效抗御自然灾害..fI1孜州灾,流,r等『{然 灾害多发,农业机械不仅存病虫害防治办发挥作川, 还在提水抗旱,运送抗灾物资,灾后重建等方面发挥_r 重要作用.足农牧民脱贫致商奔,J,康的重要于段之 一 甘孜州农牧I先富起来的地和家庭叶J,何十H当 一 部分是靠绎营农机起家走I致寓之路的.六是促进 农村商品流通和繁荣城乡市场 2甘孜州农业机械化发展存在的问题和困难 2.1农qkq;)L械化综合配会不合理.多年来,甘孜州的 农gt;Jk~L械化发展局限于狭义的农业种植业机械化或拖 拉机方而使用,农牧民为了经济效益主要发展了运 输机械和少部分作业机械,不注重拖拉机和农机具的 综合配套, 皿.. 2.2农机化投入机制不够健全.甘孜州地方财政困 难,社会经济水平低,农牧民收入低,对农机化的投入 主要依靠国家,而地方政府和农牧民及社会各界对农 机的投入则相对较少,因而多种经营各个环节配套农 牧业机械的引进开发应用极少,导致甘孜州多种经营 的很多项目,环节仍停留在传统,落后,繁重的手:I二劳 动状态,很多优势产品的出售仅限原材料和粗加工半 成品,丰富的绿色资源不能合理地开发利用. 2.3队伍不稳定,人员结构不合理.甘孜州农机系统 有职T225人,其中专业技术人员为83人,仅占 36.8%.农机专业人员福利待遇和办公条件与其他部 门反差较大,专业技术人才进不来,留不住的势头日趋 严重,因资金缺乏,再培训教育机会少,专业技术人员 的素质和能力提高慢. 2.4农机管理机构和服务体系不健全.什孜州18个 县有8个是单列农机局,其余10个县的农机站分别挂 靠在农业,畜牧和水电部门,这些局,站多管.属 不一,县站多以一套人马,多个牌子的形式存,没仃 形成健个的农q;JL~]K务体系 2.5卡H芙技术部¨合小够孜州}I然:境条什 农牧,『【,,卜√条什农,Ik,I:JLfJ~化l作的川:J造?芷 难,hiifj农,『,斋牧门什17之川的技术f1 少,川技术优势f『1fldiJ1能刮危分发 2.6农l{.I_『iJ一,』i川flIi=fJJ/f够,II1『^I; 羞II孜州经济久发达,农牧I科学义化素质低, 观念落后守,农机从,l人,I技术水平低,教育 和培训难.【fl于缺乏必需的科研柞,一,培训仪器 备和基础设施,科研摊广,培iliI和宜传经费缺乏,远远 不能满足T作的需要.令州仅有两个农机修造厂,由 于资金和人才缺乏,设备老化,管理方式落后,只能牛 产步犁,山地犁和脱粒机等小型农机具,经济效益极 低,面临破产危机. 2.7农机化服务机具缺乏且老化严重,农机服务方式 单一.近年来甘孜州农牧民购置农机的积极性高涨, 农业机械得到了前所未有的发展,但存在重动力机械 轻配套机具的现象,农机户和农机服务组织的机具少, 配套机具单一,以小四轮,手扶式配套单,双铧犁居多, 有部分播种机和移动式机电提灌机械,只能进行机耕, 机播和一些提水抗旱服务,服务方式单一,社会经济效 益极低. 2.8农机监督管理和行政执法职能没有完全发挥. 随着孜州农机化相关法律和政策法规的颁布实施, 片孜州农机化管理方式正从单一的行政管理,逐步向 依靠行政,法律和经济手段管理转变.农机安全监理 T作进一步加强,但对于农机职业技能鉴定职能,农机 生产,销售,维修等市场以及农机产品质量的监督管理 职能尚未