案例2三峡工程可行性研究分析.docVIP

案例2：三峡工程的可行性研究 一、三峡工程的背景 1．中国的经济发展状况 三峡工程实施之前，中国正处在一个经济高速发展的时期，经济持续稳定发展。十五年来，国民生产总值从 1980年的 4470亿元增长到 1994年的 43800亿元，扣除物价增长因素，实际增长了261％。可以预计到20世纪末，中国人民的生活质量可达到小康水平，年人均收入可达800～1000美元。 2．长江的自然状态 长江是中国第一大河，名列世界第三。它发源于世界屋脊——青藏高原腹部的唐古拉山脉的主峰西南侧，干流自西向东横贯中国大陆流入太平洋，全长6300余公里。长江水量丰沛，有3500多条支流。全流域集水总面积为180万平方公里，占我国大陆总面积的18.8％。年入海水量近万亿立方米。沿长江两岸有重庆、武汉、南京、上海等重要城市，长江流域是我国人口密集、经济繁荣的地区。 长江中下游平原地区是由长江干支流挟带泥沙长期淤积而成，地势平坦，土地肥沃，现有耕地9000余万亩，人口7500余万。由于地面低于洪水位五六米至十余米，因此主要靠堤坝防御洪水，但如果暴雨形成的洪水超过了河道的宣泄能力，就会使堤坝溃决，造成中下游严重的洪水灾害，并严重影响到国民经济的全局发展。历史上长江曾多次发生洪水灾害，例如 1954年的洪水，夺去了3万人的生命，受灾人口达1000万，受淹地区达300万公顷，使该地区乃至全国的经济发展受到严重影响。1954年大水以后，长江水利委员会正式开展了长江流域规划，通过流域总体规划的研究，认识到：防洪是综合治理开发长江的首要任务。 3．长江的防洪能力 新中国成立后40多年的防洪建设，投入了大量人力物力加固加高堤防，建设并安排了一批分蓄洪区，进行了部分河道整治，并建成了一批具有一定防护作用的水库，防御一般洪水能力大大提高。但是目前防护标准仍不高，特别是有些重点保护区防护标准与其重要地位极不相称。目前中下游各河段的安全泄量仍远比其上游洪水来量小：荆江河段的枝城站只能安全承泄约60000～68000立方米／秒，城陵矾附近的60000立方米/秒，汉口约 70000立方米/秒，湖口以下约75000～80000立方米/秒。可是自1877年有实测水文记录以来的100多年中，三峡出口宜昌洪峰流量超过 60000立方米/秒的有23次。据历史洪水调查近 800年中大于 80000立方米/秒的有8次，其中大于90000立方米/秒的有 5次，最大的1870年高达 立方米/秒，可见上游洪水来量不仅超过荆江河段安全泄量的机会甚多，而且特大洪水的洪峰流量超过河道的安全泄量也很大。 4．建设三峡的早期没想 1952年初，中央人民政府政务院，根据长委会的规划设计发布了《关于荆江分洪工程的决定》，1952年底建成了荆江分洪工程，同时决定中已明确提出了长江治本工程的问题。 1952年下半年开始，为研究长江防洪治本工程的方案，长江水利委员会对上游干支流金沙江和岷江、嘉陵江、乌江三条重要支流兴建控制性水库方案进行了研究。研究结果表明，即使上述干支流有了控制水库，也解决不了中下游特别是荆江地区的防洪问题。当时有专家建议修三峡大坝，首先用来防洪。 1989年2月，三峡工程论证领导小组召开了第十次扩大会议，审议并原则通过了根据论证报告重新编写的三峡工程可行性研究报告。同年9月，由长江水利委员会补充修改完成，并由论证领导小组正式向国务院三峡工程审查委员会报送了《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》。 二、三峡工程的必要性分析 1．防洪的需要 洞庭湖区现有圩垸和汉江平原的地面高度都低于长江洪水位10余米，溃口的巨量洪水直泻而下，不仅造成巨大的经济损失，而且不可避免地还会造成数以万计的大量人口死亡，产生难以估计的严重后果和社会经济影响，这是长江中下游防洪最突出的问题。因此，三峡工程首要的建设目标就是防洪。 2．对电力能源的需要 三峡工程将给沿江的工业城镇和广大地区提供廉价而清洁的电力，这是三峡工程最主要的直接经济效益，也是三峡工程建设的充分条件。建设三峡工程，将兴建成115米高的水头，是目前世界上最大的水电站。其总装容量1820万千瓦。年发电量达 847亿千瓦时，相当于4000万吨标准煤炭的能源。 3．改善航运，促进内河航运业的发展 由于三峡水库的形成，改善了峡谷河段的航道，万吨级船队有半年时间可以直达重庆，通航能力可以从现在的每年1000万吨提高到5000万吨，而且可以降低航运成本 30％～37％，这些都将极大地促进内河航运业的发展。 4．巨大投资带动内需，促进相关产业的发展 三峡工程的投资巨大，必然要带动包括建筑、材料、机电、钢材、水泥、电力、信息等相关产业的巨大发展，其对经济产生的巨大拉动作用，也必将促进这一地区和全国的经济发展。 5．有着较好的综合效益 建成后的三峡工程，作为中国的大西南同东部沿海经济发达