牡丹江市质量技术监督事业跨越式发展.docVIP

PAGE 牡丹江市质量技术监督事业跨越式发展 三年规划（2009-2011年） （讨论稿） PAGE 2 目录 简要说明…………………………………………………………… 3 发展状况………………………………………………………4 总体状况…………………………………………………4 创新执法模式，行政执法能力得到提升……………………4 “春雷行动”和产品质量安全专项整治效果显著…………5 加强质量管理，产品质量总体水平稳步提高………………5 从源头抓质量，市场经济秩序明显改善……………………6 计量标准化工作稳步推进……………………………………6 “两个安全”成效显著………………………………………7 7、加强党风廉政建设，全面提升质监形象……………………8 8、信息化建设取得有效进展……………………………………8 存在问题………………………………………………… 9 思想观念落后、创新理念不强………………………………9 全系统人均财力还很落后……………………………………9 技术基础薄弱…………………………………………………9 部分专业人才缺，科研水平滞后………………………… 10 全系统信息化建设不适应系统发展需要………………… 10 二、指导思想………………………………………………………11 三、发展目标………………………………………………………11 四、主要任务………………………………………………………13 （一）行政执法体系建设………………………………………13 （二）技术执法体系建设………………………………………15 （三）法律法规体系建设………………………………………17 （四）经济社会发展服务体系建设……………………………18 （五）科技创新体系建设………………………………………19 （六）信息化和应急指挥体系建设……………………………20 （七）人才体系建设……………………………………………21 （八）党风廉政建设体系建设…………………………………23 （九）文化体系建设……………………………………………23 （十）目标责任体系建设………………………………………25 五、保障措施………………………………………………………27 （一）解放思想，深化改革……………………………………27 （二）深入调查研究，完善科学决策…………………………27 （三）多方筹措资金，争取省局和地方政府支持……………27 （四）以项目建设为依托，用项目促发展……………………28 （五）加快人才培养，全面提升质监队伍素质………………28 （六）建立规划实施机制，确保规划目标实现………………28 简 要 说 明 根据省局提出的质监系统跨越式发展的战略要求，参照《黑龙江省质监系统三年跨越式发展规划》，结合牡丹江市质监事业发展的实际，我局起草编制了《牡丹江市质量技术监督事业三年跨越式发展规划》（以下简称《规划》）。规划的编制经过调查研究、规划起草、修改论证三个阶段，《规划》集中了各方面的智慧和意见。 质监系统跨越式发展，是指以科学发展观为指导，以提高服务经济社会发展能力为根本，以解放思想观念为关键，以加强十个体系建设为载体，超常规、快速度、大突破、高质量、高效益地实现各项重要指标较大幅度增长的全方位发展战略。 《规划》分为发展现状、指导思想、发展目标、主要任务和保障措施五大部分。《规划》的指导思想：以科学发展观统揽全市质监工作，围绕全市经济社会发展大局，加快实施战略性调整，以服务经济、保障安全、加快发展为目标，以提高系统整体发展质量和效益为核心，以队伍建设为保证，创新发展思路，强化监管职能，提高服务水平，为推动全市经济社会协调可持续发展做出更大贡献。主要任务是加强行政执法、技术执法、法律法规、服务经济社会发展、科技创新等10个体系建设。规划从深化改革、科学决策、加大投入、项目建设、人才培养和实施机制等方面提出实现质监跨越式发展的保障措施。 牡丹江市质量技术监督事业 跨越式发展三年规划（2009—2011） 2009年—2011年是我市实现追赶型跨越式发展的重要战略机遇期，也是彰显质量技术监督部门在国民经济和社会进步中突出作用的关键时期。及时总结我市质监工作目前的现状和存在的问题，有效分析当前的形势，认真谋划未来三年的发展规划，对于全面履行职能，提高质量技术监督系统服务全市经济和社会发展的能力，积极应对面临的困难和挑战，实现科学发展、和谐发展具有重要的意义。 一、发展现状 过去三年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市质监系统认真贯彻落实科学发展观，全面提高产品质量控制力，聚精会神谋发展，一心一意搞建设，各项工作上了一个新台阶，为今后三年质监事业实现跨越式发展奠定了基础。 （一）总体状况 1、创新执法模式，行政执法能力得到提升。 按照省局提出