仲裁文化语境下仲裁法制解读.docVIP

仲裁文化语境下的仲裁法制解读 　　摘要：《中华人民共和国仲裁法》颁布实施10多年来，为社会主义市场经济的健康发展起到了积极的保障和促进作用。但是，仲裁法无论是在立法层面，还是在实践层面，都存在着许多不足。本文试图从文化的角度，对这些问题作出解读。 　　关键词：仲裁文化；仲裁法制；仲裁 　　中图分类号：D915.7文献标识码：Ａ文章编号：1003－854Ｘ（2007）01－0127－04 　　 　　《中华人民共和国仲裁法》（以下简称《仲裁法》）颁布实施10多年来，为社会主义市场经济的健康发展起到了积极的保障和促进作用①。但与之相伴而来的，还有仲裁理论界与实务界对《仲裁法》立法及其实施的诸多诟病。不可否认，《仲裁法》无论是在立法层面，还是在实践层面，都存在着许多不足。如何正确认识或看待这些问题，就显得十分重要。国学大师钱穆先生指出，“一切问题，由文化产生。一切问题，由文化解决。”②本文试图从仲裁文化的角度，对《仲裁法》及其实施中的问题进行解读。 　　 　　一、仲裁文化的含义 　　 　　文化概念的多义性、歧义性和不确定性，使得人们很难对“文化”作出确切的定义。钱穆先生认为，“普通我们说文化，是指人类的生活；人类各方面各种样的生活总括汇合起来，就叫它做文化。但此所谓各方面各种样的生活，并不专指一时性的平铺面而言，必将长时间的绵延性加进去”，“因此凡所谓文化，必定有一段时间上的绵延精神。换言之，凡文化，必有它的传统的历史意义。故我们所说文化，并不是平面的，而是立体的。”③应该说，注意文化问题，是人们对自身状态进行理性反思的必然，是人们认识活动方式上趋向总体化和深层次的结果。 　　仲裁文化亦如此。仲裁文化是一个多种文化要素组成的整体，是一个精神与物质的统一体。首先，仲裁文化是支配人类仲裁活动的价值体系及这个价值体系被认知、接受的社会化的运行状态；其次，仲裁文化作为客观存在物，表现为仲裁操作程序、运行方式及实践结果；再次，仲裁文化作为一种主观的观念形态，是与宏观、综合、系统的研究方法紧密联系的，常伴以积极的思维活动，其目的在于探讨人类仲裁活动的状态、特质及发展规律④。 　　仲裁文化作为法律文化的一个子系统，对我们认识仲裁活动的现象和规律，有着十分重要的理论意义与实践意义。仲裁文化虽不研究现实具体的仲裁问题，但却与仲裁活动息息相关，并试图为现实仲裁制度建设提供宏观性与整体性的策略和方针，从而让仲裁制度建设沿着人类仲裁实践活动的共同规律顺利发展⑤。可见，仲裁文化的研究和创建不仅为我们提供一种新的认知方法，加深我们对仲裁法制总体性和深层次的把握，而且还直接关系到仲裁制度未来的命运。 　　 　　二、仲裁文化的结构 　　 　　法律文化结构有着多种不同的类型⑥。最重要的一个类型是由法律文化的三大要素，即法律观念、法律制度和法律主体组织结合而成的一般结构⑦。笔者认为，仲裁文化作为法文化的一个子系统，其基本结构可分为仲裁意识、仲裁制度及仲裁法制主体等方面。其中，仲裁意识是其深层结构，仲裁制度是其表层结构。而仲裁法制主体是指仲裁立法者、仲裁活动的实施者和参与者，即仲裁法制的制定主体与实施主体。仲裁文化结构诸因素之间并不是彼此孤立的，而是相互联系、相互作用的一个有机整体。 　　1． 仲裁制度。仲裁制度是仲裁意识产生的直接前提。仲裁文化意义上的仲裁法律制度，包括仲裁法律规范、仲裁法律设施等。现代仲裁制度的形成，应该以仲裁制度的立法化之时为准。进入中世纪之后，随着商品交换的进一步发展，贸易活动日益频繁，尤其是个体权利和个体独立性的凸显，仲裁作为一种解决商事纠纷的机制得到了进一步发展，仲裁在解决一些国内民商事争议或涉及多国利益的民商事争议中起到了重大作用，从14世纪开始，世界各国逐渐开始对仲裁进行国内立法，赋予仲裁以一种法律制度的性质⑧。因此，从仲裁的产生和发展来看，它是商品经济发展的产物。中国古代由于经济上的小农经济和政治上的专制主义占主导地位，因而缺乏民商法等私法赖以生存的土壤，不可能产生出现代意义上的民商法等私法领域，更无从产生出解决民商事争议的仲裁制度。而法律制度是法律观念存在和发展的客观现实保证，因此，我国古代未能形成包括仲裁文化在内的私法文化。我国古代虽有仲裁之说，但它并非现代意义上的仲裁。我国现代意义上的仲裁，是伴随着19世纪法律的近代转型而开始建立的，是法律移植的产物。由于我国封建社会持续的时间较长，加上闭关自守，因此作为一项法律制度的仲裁在我国确立的时间要比其他国家晚得多，直到清王朝灭亡后的民国时期才萌芽。旧中国的民国时期虽然存在某些有关仲裁内容的立法，但因其不完善，最多只能算是仲裁作为一项法律制度的萌芽而已。新中国仲裁制度的建立与发展，经历了一个较长的曲折过程。《仲裁法》的颁布实施也不过10多年的时间。因此，在一