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企业走出去的法律制度研究 　　【摘 要】 本文运用文本分析法研究了国内和国际两个层面关于企业“走出去”的法律制度，结合“走出去”的学术定义，给出了“走出去”的法律内涵。通过研究我们认为，我国企业“走出去”法律制度存在着诸如立法层级不高，法律规定存在盲区等不足，从国际和国内两个维度提出了建立以对外投资法为核心的对外经济活动的法律规范体系，从而达到降低我国企业“走出去”的法律风险的目的。 　　【关键词】 “走出去” 法律制度 　　1.引言 　　随着改革开放的深入发展和“一带一路”经济战略的实施，中国经济进去更深层次的发展期。如何更好地利用国内和国际市场，更好地整合国内外资源给中国企业提出了更高的要求。党和国家适时提出了企业“引进来”和“走出去”战略。结合当前形势，“走出去”比“引进来”显得更为重要。以改革开放和“一带一路”战略为契机，企业应该以更加积极的态度“走出去”利用国内国际两个市场，实现资源的最优配置，参与国际竞争。本文通过对“走出去”的定义进行分析，得出企业“走出去”的一般模式和类型。进而结合国内法律背景，运用文本分析的方法梳理现有关于企业“走出去”的法律制度，分析现有法律制度的特点和不足，从而提出企业“走出去”的法律制度完善建议。 　　2.“走出去”的内涵 　　从一般意义上来讲，我们认为，“走出去”主要是指国内的资本、服务、劳务等生产要素进入国际市场，与国外经济体开展经济竞争和合作。它有广义和狭义之分，广义的“走出去”包括各种生产要素在国际市场的流通；狭义的“走出去”则主要是指资本的向外流通，主要是指境外投资活动，到国外投资办厂，进行经济活动。 　　2.1 “走出去”的学术内涵 　　目前关于“走出去”的内涵尚没有完全统一的定义。学术界关于“走出去”的定义大致有以下几种观点： 　　2.1.1 按照“走出去”划分层次的不同，分为“两层次观点”和“三层次观点” “两层次观点”主要以朱珊佩、陈婧、周建军、王伟为代表。他们在其文章中较为一致的认为，“走出去”包含两个层次的内容。第一层次是指商品输出的层次，是指货物、服务、技术、管理等商品和要素的输出，主要涉及到货物贸易、服务贸易、技术贸易及承包劳务等，和一般意义上的广义的“走出去”含义相类似。第二个层次是资本输出层次，是指对外直接投资，主要涉及的是到海外投资建厂和投资开店，和一般意义上的狭义的“走出去”含义相类似。 “三层次观点”主要由张洁提出。他在其文章中指出，“走出去”至少应该包括三个层次的内容。第一个层次是商品输出层次，是指货物、服务、技术、管理等商品和要素的出口，主要涉及到货物贸易、服务贸易和技术贸易等。第二个层次是资本输出，即对外直接投资，主要有独资或合资、合作等投资方式，包括境外加工贸易和资源?苑⒌取５谌?个层次是综合能力的输出，主要包括商品、资本、技术、服务等在内的综合能力的输出。这三个层次是一个渐进发展的过程，其中第三层次是“走出去”战略的最深层次内涵。 　　2.1.2 按照“走出去”范围不同，可以分为三种观点 按照划定的“走出去”所涵盖的范围的不同，可以分为三种观点。 其中以聂名华为代表的一方认为“走出去”等同于对外投资。通过对外投资的形式实施“走出去战略”，在实施过程中推动我国企业完成新时期下的转型，这是实施“走出去”战略的深层目的所在；以邢厚媛为代表的一方认为“走出去”应该是全面的，它包含了商品、服务、资本在内的各种生产要素在国际市场上的流通；以魏杰为代表的一方则认为，“走出去”主要是指资本走出去，主要是资本要素在国外市场的流通。这种流通是多层次和宽领域的。 　　通过对学术界关于“走出去”定义的分析和比较。我们不难看出，走出去的内涵总是和生产要素的流通相关。对“走出去”定义的不同则主要体现在对生产要素的范围划分和涵盖层次上。 　　2.2 “走出去”的法律内涵及意义 　　以上关于“走出去”的内涵主要是在学术层面上，而关于“走出去”的法律内涵至今还在?论之中。通过总结以上内涵，我们可以总结出关于“走出去”法律内涵至少应该包涵生产要素的流通，国际市场等要素。具体我们认为“走出去”的法律内涵，大致有以下特征： 　　2.2.1“走出去”战略的实施主体是政府和企业 其中政府在企业“走出去”的过程中扮演者政策支持和服务支持的作用。政府应该在政策是范围内给予企业最大限度的支持和帮助，发挥能用政府的重要作用。企业则是“走出去”战略的实施主体和动力来源，其中以中小型企业为主。中小型企业具有灵活的企业管理体制，企业管理更具便捷和高效等优势，在“走出去”的过程中更能灵活应对多变的国际市场，发挥其企业优势，参与国际竞争。 　　2.2.2 “走出去”战略的客体则是国际市场 在改革开放进入新的发展阶段这一背景下，党和国家提出了“走出去”战略，这一战略旨在瞄准