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国际工程总承包项目风险分析 　　 [摘要]与国内工程相比，国际工程承包可以说是一项高风险事业。在工程总承包模式下，承包商承担的风险巨大，本论文依据全面风险管理理论和系统论提出了国际工程总承包重点应关注的风险，为我国工程总承包企业在参与国际工程总承包中的风险管理提供参考，对培育我国工程总承包企业国际竞争力给出了启示。 　　[关键词]国际工程总承包风险 　　中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　国际工程承包是一项充满风险的事业，项目的综合性、复杂性和技术含量很高，特别是在当前金融危机下，国际经济形势风云变幻，国际工程承包面临着更多的风险。特别是由于承包商主观方面原因，在投标及项目实施中没有合理规避风险而遭受的损失往往难以弥补。因此，从全面性和系统性角度来预测与辨识总承包商的风险因素，须对国际工程总承包商这一组织的环境系统进行具体深入的分析。 　　一、 一般环境(一般边界条件) 　　1技术风险 　　国际工程涉及的技术范围极广。尽管工程实施准备阶段承包商对工程主要技术方案作过精心设计或准备，但在项目实施过程中，因工程各种条件变化，原定技术方案可能难以运用或实现。由于技术方案重新设计或修改，将会影响工程质量、进度和造价。概括起来表现在以下几方面： 　　（1） 地质地基条件状况，即承包商是否能较准确地预估到地质地基条件的复杂度给设 　　计和施工带来的风险；对所采用的技术规范掌握理解情况，如承包商对技术文件、工程说明和规范理解不正确就会给它带来极大的风险；（3）设计图纸满意度，如设计图纸是否能满足业主的要求；（4）价格风险。承包商一般需在项目初步设计尚未完全确定之前即以总包价签订设计施工总承包合同，但此时计价的工程量还不很清楚，因此总承包商将面临价格的风险；（5）“业主的要求”变更（包括设计和工程变更）和索赔，合同变更。 　　2投标风险 　　投标阶段大致可分为项目投标决策和编标报价两个过程。投标决策过程的风险因素有信息来源不确切、项目不落实、代理人不可靠、工程所在国情况不明、进入新市场决策风险、竞争对手现状不了解、投标决策失误（含业主评标有倾向性，业主资信差）等。 　　编标报价过程的风险因素有业主前期工作不足、招标要求不清楚、设计基础资料短缺、招标文件分析不够、现场考察失误、对实施阶段预测有误（如对设计工作量估计不足）、投标报价失误等）。 　　在投标阶段，最大的风险是投标报价失误风险。在投标报价时，承包商常常处于进退两难的境地：报价过高难于中标，报价过低成本和利润又难以保证。由于承包商在投标前对工程所在国的市场行情以及工程现场条件的了解十分有限、业主对工程项目提供的资料粗略、设计条件不足或可能改变、构想的设计与施工方案可能变化、预估的工程量可能与实施工程量有较大的差异、预测的设备、材料、劳力费用上涨可能估计不足、施工中发生工程变更或出现不可预见情况、业主违约、验收达不到标准以及工期延误等等都可能导致发生额外费用，如果在总包价中考虑不周或计入不足均会导致承包商发生亏损。 　　3经济风险 　　经济风险指在经济领域潜在或出现的各种可导致整个工程遭受损失的不确定性。 　　(1)通胀率居高不下。长期通货膨胀会扰乱国家的正常经济秩序，使业主国投资环境恶化，将给外国投资者带来严重的经济风险。 　　(2)外汇管制严格，汇率起伏不定。业主国外汇管制，可能使承包商无法撤回投资或难以汇回投资所得利润；汇率不稳带来的风险是多方面的，典型的是当地货币大幅度贬值造成承包商汇率损失。 　　(3)国家债务繁重。国家债务繁重，随时可能出现债务危机，导致整个国家陷入混乱，给承包商带来风险。 　　(4)国家经济形势恶化。业主国经济连年滑坡，出现持续恶化局面，整个经济就可能爆发综合性危机，包括货币贬值、通货膨胀、失业率上升等。 　　(5)金融风险。金融风险指在财政金融方面政策和市场因素引起的各种风险。例如融资过程中的金融诈骗、项目中介机构或中间人的欺骗行为等。 　　对于经济方面的风险，在签合同之前应考察工程所在国的财政、金融状况，各项经济 　　政策尤其是对外资的政策和管理办法，以及对外汇的管制制度等，特别要注意的是搜集各类市场信息和情报资料，对外汇汇率的变动做出合理的分析和预测。对工程所在国近年来的建筑市场状况也应进行调查，以了解建设规模的大小、承包工程的一般价格水平、质量标准及支付条件等。 　　4政治风险 　　政治风险指因工程所在国和总承包商所在国政治方面的各种事件和原因而对工程目标的影响。 　　(1)业主国政局的稳定性。国际工程是一种长期投资行为，业主国投资环境、政府政策主张、社会秩序和社会稳定程度等对投资的安全性和收益回报关系极大。如果业主国党派林立、政治斗争无序，导致政府更迭频繁，新政府如果不考虑政策