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低碳视角下上海电厂“上大压下”的必然性分析 　　【摘要】低碳经济发展条件下，电力行业的特别是火电厂的改造升级是经济发展的重点，在此基础上“上大压小”成为重要途径。本文从低碳经济发展、产业结构调整、技术改造升级三个方面分析了“上大压小”的必然性，并对“上大压小”过程中出现的问题提出了可行性政策建议。 　　【关键词】低碳经济 产业结构 技术升级 上大压小 　　 　　“十一五”期间，上海市完成了对黄浦江沿岸的南市、吴泾、闵行、杨树浦电厂以及崇明堡镇电厂老旧煤电机组改造，实行“上大压小、以新代老”，实施了煤电厂布局的重大调整。 　　 “上大压小”就是要将新建电源项目与关停小火电机组挂钩。在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时，关停一部分容量小、参数低、消耗高、排放大的小火电机组。上大机组是为了给关闭小机组创造市场环境，而关闭小机组则是为了给上大机组腾出容量空间，两者之间相辅相成，互为因果。压小是上大的前提，要先明确压小，然后才能上大。上海市为了调动地方和企业实施上大压小的积极性，允许按一定比例折算，即：建设单机30万千瓦机组要关掉其容量80%的小机组，建设单机60万千瓦机组要关掉其容量70%的小机组，建设单机100万千瓦机组要关掉其容量60%的小机组，也可按等煤量计算。 　　一、“上大压小”的必然性分析 　　（一）低碳经济发展的要求 　　2003年英国政府发表了《能源白皮书》,题为:我们未来的能源:创建低碳经济(Our Energy Future: Creating a Low Carbon Economy),首次提出了“低碳经济”概念(Low Carbon Economy),引起了国际社会的广泛关注。《能源白皮书》指出,低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染,获得更多的经济产出,创造实现更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会,并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。 　　 低碳经济就是以较少的能源消耗实现同样的社会经济发展目标。上海市发展低碳经济有利于上海市转变经济增长方式，保护生态环境，实现资源的可持续利用。上海用于发电、炼焦、直接燃烧的部分约占煤炭消费总量的91%，而其中发电用煤占煤炭消费总量的近50%，占一次能源消费总量的36%，排放的二氧化硫占排放总量的53%。因此，要降低上海市煤炭消费总量，必须从降低煤炭直接燃烧比例、降低炼焦用煤、控制发电用煤入手。同时电力行业是上海市的排碳大户，其中煤炭发电二氧化碳排放量占全市二氧化碳排放总量的39%，因此，减少煤电的总量，提高煤炭发电效率，开发和使用清洁能源发电成为上海市节能减排工作的重要工作。 　　电力工业是节能减排的重点领域，也是上海市发展低碳经济的重要方面。因此，电力工业实施“上大压小”，将上大机组与关小机组挂钩，加快关停小火电机组，对于实现节能减排的目标，建设资源节约型和环境友好型社会至关重要。“上大压小”的主要目的是降低能源消耗，减少污染排放，压缩落后生产能力。在发展低碳经济的要求下，上海电厂“上大压小”成为必然。 　　（二）产业结构调整的要求 　　上海市处于转变经济增长方式的关键时期，上海市产业结构调整的目标是加快形成服务经济为主的产业结构的方向，着力推进高端化、集约化、服务化发展，促进三二一产业融合发展。面向市场、发挥优势，加快构建以现代服务业为主、战略性新兴产业引领、先进制造业支撑的新型产业体系，不断提高产业核心竞争力，全面提升国际经济中心城市的地位。 　　上海市电力工业结构不合理、增长方式粗放的问题比较突出，特别是能耗高、污染重的小火电机组比重偏大，不利于提高能源利用效率和保护生态环境。“上大压小”的过程是火电厂改造升级的过程，是第二产业向第三产业融合发展的过程，也是上海市产业结构调整的过程。 　　（三）技术升级的要求 　　电厂的节能减排问题主要是降低能耗的问题，如果一个电厂的机型定了，那么发展的余地就很小了，只能通过用大机型替代小机型来降低能耗。现在的主要机组主要有125机组、135机组、30万机组60万机组到100万机组，125、135机组的单度电煤耗耗在360克左右，30万机组在330-340克左右，60万机组在290-300克左右，100万机组在280克左右。以125机组为例，比起100万机组，单度电煤耗高出30%。 　　供热机组的耗能与发电和供热的比例有关，发电有一个热电比的关系，如果电厂供热少了，而电多发了，但是机型是高压机，不是超高压或者超临界的机型，那么电厂的单耗将增大。像杨树浦电厂有两台5万的供热机组，是从德国引进的125机型的机组，但是伴随着杨浦地区的产业结构调整，从90年代开始，周边地区的大量棉纺厂，像九棉、十二棉、十七棉等等，这些用热的大户都变迁了，搬迁到新疆等产棉地，还有像污