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基于核心能力培养的规划设计类课程教学改革探讨 　　摘要：中国《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》2013版中提出了学生“能力结构”的6项内容，确立了今后城乡规划学科发展的目标。能力结构的知识获取需要相应的课程教学作支撑。作为城乡规划专业教学的一条主线，设计类课程对学生能力结构培养的各个环节起着重要的链接作用。围绕这6大核心能力的培养，文章分析了传统教学存在的问题，从课程体系的完善、课程的衔接、教学手段的选用和培养机制的创新等方面对设计类课程教学改革进行了深入探讨。 　　关键词：规划师；核心能力；设计类课程；教学改革 　　中图分类号：G6420文献标志码：A文章编号2015乡规划作为一项公共政策，必然与社会政治、经济体制改革紧密联系，由此带来的规划转型使城乡规划工作无论在本体论、认识论还是方法论上都发生着重大转变，也对规划师的职业能力结构有了更高要求。城乡规划专业的学生是未来的规划师，担负着城乡规划工作的重任，必须顺应时代发展的需要，因此，《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》2013年版中列出了学生“能力结构”的6项内容，即前瞻预测能力、综合思维能力、专业分析能力、公正处理能力、共识建构能力和协同创新能力 [1]。围绕这6项核心能力的培养展开教学活动是今后一段时期城乡规划学科发展的目标。能力结构的知识获取需要相应的课程教学作支撑，主要体现在课程体系的设置和课程教学各个环节上。文章仅以设计类课程为例，尝试在设计类课程教学中对城乡规划专业学生的能力结构展开培养。 　　一、新时期对规划师能力结构的要求 　　进入21世纪以来，尤其是党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标，要求在坚持经济建设为中心的同时使经济建设与社会协调同步，从强调效率转向关注公平，表明地方政府的公共服务职能开始回归。十六届三中全会开始提出“城乡统筹”发展，2008年《城乡规划法》正式实施，这些都标志着由城市规划转向城乡规划，不仅是规划领域由城市扩大到乡村，更意味着由城乡分离到城乡统筹规划的思维转变。城市本身的发展也逐渐由外延拓展转向内涵提升，由增量规划转向存量规划。十八大又提出“新型城镇化”概念，在“以人为本”的核心理念下，倡导“服务均等化”、“让社会变得更加公平正义”。这一系列的转变，使得改善城市公共环境品质、关注弱势群体、保护文化遗产、强调社会公平和公众参与等字眼越来越多地出现在规划师的视野之中。 　　在新常态下，城乡规划正面临转型发展。从本体论讲，要求规划重新回归其公共政策的属性，逐渐从“龙头统领”向平台转型；从方法论讲，正逐渐由“增长型开发”转向“控制型”规划，由空间规划转向空间治理；从认识论讲，规划由简单的“卖设计”转向“卖服务”，规划方案从编制到完成，再审批通过，并非结束，而仅仅是规划的开始，还需要后续跟进、深化和完善。新常态下，规划师应具备何种核心能力以应对新时期的规划转型？国际上普遍认同菲利普?伯克在《城市土地使用规划》中提出的关于规划师的核心能力的6大内容即：前瞻性、综合能力、技术能力、公正性、共识建构能力和创新能力[2]。源于此，《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》2013年版中列出了学生应具备的6项“能力结构”，具体内容如表1。这6项“能力结构”基本从本体论、认识论和方法论的角度对城乡规划专业的人才培养作了要求。其中，公正处理能力和共识建构能力涉及规划本质问题，需从本体论上反思规划价值观；前瞻性预测能力、综合思维能力、协同创新能力需要从认识论上转变规划思维；专业分析能力则需要从方法论上顺应时代发展及时更新专业知识和分析技能。高等建筑教育2015年第24卷第6期 　　邓春凤，等基于规划师核心能力培养的规划设计类课程教学改革探讨 　　表1学生6项“能力结构”内容核心能力具体内容前瞻预测能力规划专业是一门基于远见的学科，要求规划师具有前瞻性和远见能力，具有对城乡发展历史规律的洞察能力，具备预测社会未来发展趋势的基本能力，以支撑城乡未来健康发展的前瞻性思考综合思维能力能够将城乡各系统看作一个整体，同时了解在此整体中各系统之间相互依存的关系，能够打破地域、阶层和文化的制约，形成区域整体的发展愿景专业分析能力应掌握对现状进行剖析的方法，具备应用预测方法对规划对象的未来需求和影响进行分析推演，发现问题和特征，并提出规划建议公正处理能力能够在分析备选方案时综合不同群体的感受，尤其是对社会弱势群体利益的影响，并寻求成本和收益的公平分配共识建构能力广泛听取意见，综合不同利益群体的需求，并在此基础上达成共识，解决城乡社会矛盾，实现和谐发展协同创新能力通过新的思路和方法，拓宽自身的视野，解决规划设计与管理中的难题与挑战（一）对前瞻性能力和协同创新能力的要求 　　城乡规划学科是一门基于远见的学科，需要规