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企业内部碳交易机制构建可行性研究
企业内部碳交易机制构建的可行性研究
[摘要]企业内部碳交易机制是一种拟在提高企业减排主动性,从而抓住气候变化带来的机遇,实现可持续发展的一种机制安排。任何一种制度安排都有其适用的条件与环境。通过分析发现,该机制适用于高碳排放、组织结构合理、管理理念到位的企业,其推行需要满足三个前提假设,而运行的良好与否则取决于减排基金、监督机制和产权制度的合理安排。
[关键词]碳交易市场;企业内部碳交易机制;减排基金;监督机制;产权制度
[中图分类号]F424 [文献标识码]A [文章编号]1003-8353(2011)03-0187-04
企业内部碳交易市场实际是指参与温室气体排放权买卖的各个经济主体相互作用并得以决定其交易价格和交易数量的一种制度安排。它是由三个内部统一又相互独立的子市场组成,即碳信用市场、碳项目市场和现碳交易市场。三者既存在差别,又互为联系。碳信用市场是基于配额的碳交易产生的,是企业内部碳交易市场的基础市场,如果没有该市场,各部门就无法获取用于生产的温室气体排放权。碳项目市场是基于项目的碳交易而产生的,该市场为各部门之间的合作提供了一个平台,使得内部合作更加规范,避免了部门之间因利益纠纷而引起的摩擦,并能激励技术创新,提高企业整体创新能力。现碳交易市场是企业内部碳交易市场的核心市场,其意义主要在于通过引入价格竞争机制让超额排放的部门受到惩罚,积极减排的部门受到奖励。如果没有现碳交易市场,那么不仅碳信用市场和碳项目市场失去意义,而且各部门就无法及时得到应有的奖惩,从而影响减排积极性。
一、构建企业内部碳交易机制的前提基础
企业内部碳交易机制(Internal Carbon Emission Trading system)是指基于“总量管制和排放交易(cap and trade)”理念的指导下,通过在企业内部建立以碳信用市场、碳项目交易市场、现碳交易市场为主的企业内部碳交易市场,并构建完善的产权制度和监督制度来保障企业内部碳交易市场的有序运行,从而实现温室气体排放权在企业内部的市场化运作。该机制主要由三个市场、两种制度、一个基金组成,因此简称这种机制为“3+2+1”机制,其中三个市场组成了企业内部总的碳交易市场,而两种制度和一个基金是市场正常有效运行的重要保障。
1、构建企业内部碳交易机制的前提假设
若要实现企业内部碳交易机制顺利移植入企业,首先要满足三个前提假设:
假设1 温室气体减排是必然的发展趋势,温室气体成为一种稀缺资源,且稀缺程度不断提高;
假设2 在全球范围内形成统一的碳交易市场,进行碳排放量自由买卖;
假设3 企业内部减排成本<在市场上购买碳排放权。
三个假设在关注主体、核心问题和导致结果上都有差异,如表1所示。其中,假设1关注的是全人类的生存问题。从目前的研究来看,该假设已经成立。科学家已证明人为造成的温室气体过度排放而带来的气候变化问题已经成为制约人类发展的全球性问题,温室气体已经作为一种稀缺资源经成为各国继土地之后争夺的重要资源。气候变化问题早已超越环境问题,变成全球政治、文化、经济、乃至宗教议题。而为了避免因争夺而带来的混乱局面,联合国早在上世纪90年代就开始通过构建国际协议的方式,促进国际合作,提倡全世界共同来应对气候变化问题。
在此基础上,各国展开不同程度的减排行动,但由于国家利益的纷争,在减排问题上依然存在存在许多争议,形成了发达国家与发展中国家、小岛国家与发达国家和一般发展中国家、发达国家与发达国家之间的多层面的矛盾,从而导致国际协议无法顺利实现,究其原因,恰恰就是对温室气体排放权的争夺。为此,学者们提出了利用灵活的市场机制来调节国家纷争,建立统一的国际碳交易市场,进行碳排放量的自由买卖。然而,由于汇率、前期碳总量统计等诸多原因,目前国际碳交易市场只在欧洲、美国等地区域化的实现了。
假设统一的国际碳交易市场形成了,那么企业就成为该市场中最关键的单位,企业会进行国际碳排放量的买卖。作为企业,关心的核心问题就是成本效益问题。因此,只有当企业内部减排成本小于在国际市场上购买碳排放权时,企业内部碳交易机制才可能得以实施。随着企业在内部减排边际成本的不断提高,并且超过购买外部碳排放权时,该机制的存在就不必要了。
可见,以上三个假设之间呈现递进关系,从全人类到国家,再到企业,只有三个假设都得以满足时,企业内部碳交易机制的推行就有了必然性。而该机制实际上就是企业应对气候变化而提出的一种战略层面的机制设计。
2、内部碳交易机制适合的企业
由于企业内部碳交易机制是将市场机制引入到企业内部,以实现温室气体排放权在企业内部的市场化运作,这就意味着并非所有的企业都适合采
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