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企业组织结构创新的“三化”对策 　　面对激烈的市场竞争，企业只有不断地创新才能生存和发展。无论是企业技术创新还是企业的制度创新，都需要企业组织结构创新的有效配合和适时推进。这是因为，首先，组织结构创新有利于企业核心能力的提高。在短期内，企业的竞争优势来源于其当前产品的价格、性能等属性，但从长远看，企业竞争优势则来源于其核心能力的持续提升。人力资源是核心能力最重要的载体，而改变传统组织模式对人力资源的束缚，必须通过组织结构创新才能实现。其次，组织结构创新有利于提高企业的动态能力。“动态”是指不断变化的市场环境，“能力”是指对市场环境变化的适应力和应变力。企业组织理论的一个重要法则是，组织结构变革与创新的目的是使组织不断适应市场环境的变化。从这个角度来看，制度经济学所提出的“制度是第一生产力”是有一定道理的，在这里可以解读为：组织结构创新是组织不断发展壮大的最重要的驱动因素。 　　 　　企业组织结构及其创新的概念 　　 　　1．企业组织结构的概念。所谓组织结构就是一个组织内各要素之间所确立的关系形式，或者说，是一个组织内各要素的排列组合方式。组织结构应包括三个核心内容：即组织结构的复杂性、规范性和其集权与分权性。复杂性是指组织结构内各要素之间的差异性，它包括组织内的专业化分工程度，垂直领导的层级数以及组织内人员及各部门地区分布情况等；规范性是指一个组织内的纪律、规章制度、工作程序、生产过程及产品的标准化程度等；集权性与分权性是指组织内的决策权力的集中与分散程度。组织结构的这“三性”揭示了组织结构的真正内涵，它们是组织结构外在表现形式的决定因素，它们直接决定着组织协调机制框架的设计、调整或变革。 　　2．组织结构创新的概念。组织结构的创新是指组织结构的调整、变化，是为了使组织与环境发展保持同步，其目的是提高组织资源配置的效率。一个组织的结构是由其复杂性、规范性和集权化程度决定的。企业可以对其中的一个或多个关键要素加以变革。例如，可将几个部门的职责组合在一起，或者精简某些纵向层次，拓宽管理跨度，以使组织扁平化或机构更少。此外，为提高组织的规范化程度，可以制定更多的规章制度。而通过提高分权化程度，则可以加快决策制定的过程。组织结构创新的另一个方面是对实际的结构设计作出重大的改革。它可能包括以下几种情况：转变组织结构的形式，比如从直线职能型向事业部制结构的转变，或者形成一种矩阵制结构或虚拟结构；重新设计职务、工作程序；修订职务说明书、丰富职务内容；实行弹性工作制，改革组织的报酬制度，例如通过引进绩效考评机制来提高激励水平等。 　　 　　企业组织结构及其创新存在的问题 　　 　　1．企业组织结构存在的问题。(1)组织结构跟不上公司战略的需要。组织结构是企业实现战略目标的载体，无论是直线职能制、事业部制还是矩阵制以及现在流行的扁平制、网络制、团队制等，都只是一种系统结构，本身无所谓好坏，关键是这种系统结构是否与企业能力相匹配，能否使其运行更有效率。影响组织结构设计的因素有很多，其中，公司战略对企业组织结构设计起着决定性的作用，但是许多企业却往往忽略了公司战略对组织结构的要求，结果使公司战略与组织结构不相匹配。(2)产权关系混乱，财产结构不合理。由于历史原因，我国企业的经济成分相当复杂，大多数国有企业、集体企业存在着产权关系不清、资产流失严重等问题。而个体私营企业尽管产权关系是清晰的，但它们的财产结构往往不合理，表现为产权封闭、一股独大等，从而导致企业家长制管理。造成企业高度集权，组织成员懒于进取和变革，缺乏创新意识，对外部环境变化反应迟钝。(3)组织职能堆积或淡化。许多企业在组织结构的职能设计方面。包括责权关系设计、业务流程设计不够明晰和科学，组织职能只是一些部门的简单拼凑或堆积。有的企业尽管有股东会、董事会、监事会及其各种职能部门，但它们或者形同虚设，或者相互之间缺乏横向交流与沟通，在工作协调上存在着严重的部门本位主义，造成组织效率低下。(4)职能不完善。主要表现在技术研发部门薄弱。在我国，大型企业拥有国家级和省级技术开发中心的只有47．6％，而小型企业有省级技术开发中心的只有4．5％。即使在发展很快的浙江省，超过半数的科技型企业并没有自己独立的研究机构。(5)组织结构创新滞后制约了技术创新。企业的技术创新是一种系统性活动，它是由若干个客体子系统构成的，为了发挥“1+1＞2”的协同放大效用，必须要协调各客体子系统的创新。但从实践上看，我国企业技术创新滞后的一个主要原因就是组织结构创新严重滞后。(6)管理制度不健全，管理具有很大的随意性。我国许多企业缺乏完善的规章制度，不能做到事事有章可循，比如，缺乏各种管理数据及程序，无法掌握经营情况，无法分析检查改进控制工作，人力资源管理不规范，一些企业与员工之间不签订任何合同，等等