优化社保档案管理新思路新方法研究.docVIP

优化社保档案管理的新思路、新方法研究 　　摘 要：从最近几年我国社保制度管理的情况来看，其制度在很大程度上得到了优化，而随着时代的发展和进步，这让社保档案管理已经成为了新时期社保管理工作中不可或缺的一部分，无论是每位成员的社会参保记录，亦或者是社会保险的数据，社保档案都可以进行详细地记录和统计。随着不断深入发展的信息技术水平，让社保档案信息实现了全球内共享，这不仅可以对自身的投保情况进行全面的了解，还能够显著提高社会保障制度。基于此，就非常有必要给予社保档案管理工作充分的重视，发现其中所存在的问题并且找出对管理进行优化的有效策略。 　　关键词：社会保障；社保档案；全国统筹；社保档案建设 　　德国在19世纪80年代，建立起了世界上第一个完整的社会保障制度[1]。而我国真正建立起社会保障制度的时间，可以追溯到20世纪50年代。1951年2月26日关于劳动保险，政务院（国务院前身）公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，对职工的各种待遇都作了最低标准的固定，如生育、养老、病假等，进而让职工因为生、残等方面因素导致的特殊困难，得到了有效的解除或者减轻，让职工的基本生活得到了充分的保障，由此社会保险雏形正式得到了建立。自从我国改革开放以来，再加上社会的发展，这让社会保障事业，已经成为对社会会主义市场经济体制进行构筑的一个重要基础，普遍得到了社会各界的认可和赞许。与此同时，要想让社会保障体系得到更好的发展，就需要加强对社保档案管理中基础工作的重视，并且重视建设社保档案管理的力度。基于此，应该采取哪些新思路和新方法，对社保档案管理进行优化？这成为了民生档案建设过程中，急需解决的一个重要问题，同时也是档案学中应该积极进行研究的课题。 　　1 分析我国社保档案管理现状 　　我国社会保障体系由四个部分组成，所组成部分主要以“社会福利”、“社会优抚”、“社会救济”、“社会保险”为主，其中在社会保障制度中，社会保险是非常重要的一项内容，它所包括的内容有养老、医疗保险等。社保档案详细来讲就是社会保障档案，主要是指社会保障工作部门，在对社会保障工作工作进行实践活动的过程中，紧密和社会保障工作的具体过程联系在一起形成的，同时对我国和社会存在一定保存价值的各种图表等历史记录。 　　现阶段，从我国社保档案管理的现状上来看，已经取得了一定的成绩。档案部门通过和社会保障部门之间进行紧密的合作，然后对社保档案工作进行积极的探索和开展，最终形成了六项档案管理体系，这六项档案管理体系主要以工伤保险、失业保险等构成，是一个结构具有合理性和门类具有齐全性的档案管理体系。随着日益信息化的社保，还有不断加快的现代化建设，这让大部分经办机构的社保档案管理等都开始步入了信息化时代，信息化的出现开始逐渐取代了?魍车墓芾砟Ｊ剑?在对计算机网络充分利用的基础上，开始进行免费查询等，借助网络就可以轻而易举地将以前冗杂的事情得到切实的解决，但是，也有较多的问题存在。具体表现体现在如下几个方面： 　　1.1公民个人社保档案在不同的管理部门中分散 　　我国现阶段所实行的社会保障管理体制，不管是从所建设的组织管理结构，亦或者是从立法规定层面上来讲，都是属于分散型管理模式的，分散到政府中的各个部门当中[2-3]。详细情况是：对于工伤等法定的基本保障档案，社保中心具有管理的权利；社会救助等，则是有民政局进行管理；而对于公民个人补充保障的各种保险金，则是由商业保险公司负责管理。在这样的一个现状背后，就极易导致多头经办，资源无法合理利用等情况的出现。因为管理机构未有较高的集中性，这让人们在对公民个人社保档案进行利用的时候，存在着诸多的不便之处。比如，我们如果需要对公民保险金等交纳的情况进行了解，就需要分别到不同的管理机构进行了解，而这对于公民个人，还有组织在查询工作中都有着非常大的不利；而且此种分散的管理模式，极易导致整个社会保障体系有漏洞情况的发生，于是就开始有了部分奇怪现象的发生：比如在“涉保”人员死亡之后，其所涉及的个人保险账户，并没有因为“涉保”人员的死亡而结束，依旧还是有人代替“涉保”人员领取保险金。又比如，在职工下岗之后，政府为了让其基本生活得到保障，每日对下岗职工进行最低生活保障金的发放，下岗者通过自身的努力再次找到工作后，因为管理监督机构并没有统一，依旧是每日对最低生活保障金进行领取。像这样的现象还有很多，如果制止的不及时，就会损害到国家的利益，甚至对国家的安定和社会的进一步发展产生不良的影响。 　　1.2行业主管部门社保档案意识不够强，未引起充分的重视 　　对于我国部分地区而言，特别是城乡居保最重要的工作，还是以对社会保障项目健全为主，并且对覆盖的面积进行不断的扩大，但是并没有意识到档案工作的重要性。除此之外，因为社会档案有着非常大的数量，工作过程中有着较为复杂的环节