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基于DEA的我国高职院校投入产出绩效分析 　　◇中图分类号：G810 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2015）23-0051-03 　　摘要：近三十年，我国高等职业教育发展迅速，投入逐年加大，但鲜有研究关注与其投入相关的产出。本文以我国首批国家示范性高等职业院校为例，采用DEA分析法就我国高职院校的投入产出绩效进行分析，为高职院校的资源优化配置提供一定的借鉴。 　　关键词：DEA 高职院校 投入产出 　　一、问题的提出 　　从1980年至今，从呱呱坠地到茁壮成长，我国高等职业教育的办学规模不断扩大、办学质量不断提升，办学硕果累累。截至2013年6月，我国教育部批准的本科院校877所，高职专院校1 321所。高等职业教育成为高等教育的“半壁江山”，为国家经济发展（尤其是区域经济发展）、促进就业、改善民生和文化传承等方面做出了巨大贡献。为此，中央财政和地方财政对高等职业教育越来越重视，对高等职业教育的各项投入也在逐年加大。 　　2006年教育部下发《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》。同年，教育部、财政部联合启动“国家示范性高等职业院校建设计划”，立项建设百所高职院校，根据2010年5月26日教育部副部长陈希在全国高等职业教育改革与发展座谈会上的讲话，中央财政投入专项25.5亿元，拉动地方财政60余亿元，相关行业企业投入近15亿元，成为立项建设院校的改革与建设的有力保障。高等职业教育的巨大投入使得其投入产出绩效分析显得越来越重要。但各高职院校由于缺乏足够的投入产出效率观念，对这一关系未能进行有效分析。本文以我国首批国家示范性高等职业院校为例，采用数据包络分析法（Data Envelopment Analysis，简称DEA），对其投入产出绩效进行了深入分析，为各高职院校资源的有效配置提供了依据。 　　二、研究对象的确定 　　本文研究的是我国高职院校投入产出绩效，并选择全国首批国家示范性高等职业院校。因新疆农业职业技术学院2014年的人才培养质量年度报告的数据无法取得，故本文选择了27所首批国家级示范性高职院校。 　　三、研究指标的选择 　　本文根据高等职业教育人才培养质量年度报告以及各高职院校网站所能获取的数据资料，为全国首批27所国家示范性高等职业院校投入产出绩效设计了三个产出指标和五个投入指标。 　　三个产出指标分别是：（1）国家精品课程数，这表示各高职院校教学质量的成果；（2）毕业生就业率，这表示各高职院校人才培养质量的成果；（3）各类社会培训，这表示各高职院校为社会提供的服务。 　　本文选定的五个投入指标分别是：（1）高级职称比，这表示各高职院校教师的综合水平；（2）双师素质比，这是各高职院校开展职业教育在师资方面亟待解决的问题之一；（3）生师比，这是各高职院校教学评估中用来衡量办学水平是否合格的重要指标，体现了各院校人力资源利用效率；（4）教学科研及行政办公用房面积，这是各高职院校的基本办学条件之一；（5）生均教学科研仪器设备值，这是教学评估中的硬性指标，直接关系到学校评估是否合格通过。 　　四、我国高职院校投入产出绩效实证研究 　　（一）27所国家示范性高等职业院校投入产出绩效分析 　　本文运用DEAP 2.1软件对全国首批27所国家示范性高等职业院校投入产出绩效进行了分析，在变动规模报酬状态下（即BCC模型），得到各高职院校投入产出的技术效率、纯技术效率和规模效率等指标，具体结果见下页表1。 　　从技术效率分析来看，根据表1可以看到，27所高职院校技术效率的平均值为0.965，说明全国首批27所国家示范性高等职业院校整体的投入产出效率较高。其中长春汽车工业高等专科学校等15所高职院校的技术效率为1，占55.56%，说明我国首批国家示范性高职院校中超过半数以上的运营是高效的。在技术效率小于1的高职院校中，大于0.8的有11所，占40.74%，其运营属于近似高效。只有辽宁交通高等专科学校1所高职院校的技术效率小于0.8，为0.798，，其运营是相对较低效。 　　从纯技术效率分析来看，根据表1可以看到，27所高职院校纯技术效率的平均值为0.981。27所高职院校中，有19 所院校的纯技术效率为1，占70.37%，即达到最佳资源配置效率，表明这19 所高职院校的资源配置能力较强，能够对投入资源进行合理有效地管理，使其投入产出效率达到最佳状态。对于纯技术效率小于1 的8所高职院校，其资源管理水平有待进一步提高。 　　从规模效率分析来看，根据表1还可以看到，27所高职院校规模效率的平均值为0.983，说明这27所高职院校的规模效益整体而言较好。27所高职院校中，有15所院校的规模效率为1，占55.56%，说明这15所高职院校人、财、物的投入规模较合理，达到了最佳的投