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基于决策者视角的精品资源共享课建设策略研究 　　摘 要：精品资源共享课建设是促进优质教育资源普及共享的重要课题，其建设程度如何，未来该如何建设是当下研究者需要关注的焦点问题。本研究从决策者视角，提出了精品资源共享课建设的策略方法，如秉承“文化资产”的建设理念，采用“自上而下与自下而上相结合”的实践模式，发挥特色优势、创新共享模式，发挥学科优势、打造精品资源，开展多方协作、走产业化发展之路等。 　　关键词：精品资源共享课；决策者；共享 　　中图分类号：G434 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2015）09-0049-03 　　目前，通过优质教育资源共享促进教育公平，已逐渐成为众多高等教育机构战略变革的重要举措。精品资源共享课（下文简称共享课）是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的优质教育资源普及与共享的重要课题。作为国家精品课程项目的延续和拓展，如何促进共享课的可持续发展，是当下需要关注和解决的热点问题。已有研究表明，探讨具体共享课建设或课程建设某方面的研究较多，如高职高专课程、学科课程、共享模式、教学方法分析等，从各利益主体探讨共享课建设的研究不多。本研究重在从决策层展开分析，旨在提高课程质量，打造精品资源。 　　一、关于共享课建设的决策者 　　目前，共享课建设的决策者包括以下几部分：一是宏观决策机构如教育部，处于结构的最上层，其影响力通过各个层次向下渗透；二是中间传达机构如省市教育主管部门；三是组织机构如各高校相关学院；四是相关教师，负责课程内容选择及教学设计，决定了课程的传播内容和传播方式。因此，为更好地推进共享课建设，发挥决策者的职能，研究将重点从建设理念、实践模式、战略结盟、多方协作等方面展开分析。 　　二、秉承“文化资产”的建设理念 　　共享课建设不是为了评审，而是“提高国家文化软实力”重要组成部分。共享课具有非竞争性和非排他性的公共物品属性。[1]在我国公共产品生产和供给中，政府仍担当着重要角色，因此如何寻求“放权”与“调控”的平衡，国家应承担建设、服务的监管职责，并借助国家、省市教育主管部门、高等院校、课程教师、学习者多方的力量，将共享课建设成为国家支持、非盈利部门推动、全民参与和共享的教育共享服务体系。[2] 　　三、采用“自上而下与自下而上相结合”的实践模式 　　1.顶层设计 　　共享课建设的动力主要来自政策驱动、由国家项目引动，在短时间内成效明显，而要实现其可持续发展，应从国家宏观、区域中观和学校微观三个层面展开。国家以“规划带动建设”的形式，制定课程建设标准、完善服务体系，提供资金和技术支持，吸纳社会各界的力量；对于区域来说，推动地域整合，制定相应的管理办法及奖励机制，多渠道筹集经费来源；学校层面因地制宜，明确课程建设规模，开发校本课程。 　　2.分层次推进 　　共享课建设可采用“以目标分类分层为导向”的办法，从总体战略目标和阶段目标两个层面推进。其中总体战略目标是对共享课蓝图的系统规划；阶段目标是总体战略目标的分解和细化。通过分层分类发展，形成从纵向上看，以教育部统筹为主、全国范围内优质资源共建共享的服务体系；从横向上看，各级省市、高校平行共建共享，东西部地区共建共享。[3]当课程推进到一定阶段，再分步骤、有层次地推向国际领域，推动教育国际化和全球化进程。 　　3.教师组织 　　共享课建设的把关，无论如何会进入某一个网站，进入某一个微观把关人的范围内。为此，研究提出了“教师对共享课课程内容的选择、组合、编码”，即教师从学习者需求出发，选择加工学习内容，进行系统设计和教学设计、开发技术平台。其中教学设计包括学习环境设计和教学活动设计，应按照网络环境需要和教学目标进行分解与重组，运用不同媒体表征形式呈现模块化、微型化的教学内容，并设置交流模块和答疑模块。 　　四、发挥特色优势、创新共享模式 　　1.各利益主体共建共享 　　共建共享是提高优质资源配置和使用效率的必然趋势。共建指共同建设与开发，可以在不同教师、不同院校间开展；共享指资源与他人共同享有，共享可以使资源实现增值。[4]共享课建设需要共建共享，这会涉及复杂的利益和系统因素制约。因此，共建共享必须明确各利益主体，协调各种利益相关者的局部目标和区域目标，实现所有相关者的利益最大化，构建和维护共同愿景及共同目标，实现共赢与多赢。 　　2.典型高校联盟 　　当下资源共享的呼声越来越高，迫切需要在不同高校间展开合作和联盟。联盟是一种长期稳定的基于战略目的、全方位深层次的合作，有助于取长补短、互惠互利。[5]因此，各高校应结合地缘优势，加强与周边（尤其是发达地区）高校的合作，通过开展跨区域间的合作交流，开发高质量的课程。[6]近年来部分高校在优质资源共享上进行了初步尝试，并取