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关于建立全省企业技术创新评价考核 指标体系的意见（试行） 为认真贯彻落实省委、省政府建设创新型省份的战略部署，加快我省工业转方式、调结构，充分发挥技术创新评价考核的导向、引领作用，推进自主创新和产业结构优化升级，现就建立全省企业技术创新评价考核指标体系提出以下意见。 一、充分认识开展企业技术创新评价考核工作的重要意义 开展企业技术创新评价考核工作，是深入贯彻落实科学发展观，建设创新型省份的一项重要举措，是转方式、调结构，加快工业调整振兴的一项重要手段，也是对我省现有技术创新评价工作的有效改进，对各级各部门推进企业技术创新目标考核工作的不断完善。通过自身纵向比较或与相关省市的横向比较，有利于动态掌握我省企业技术创新工作的发展情况，准确描述、分析、评价、监测各项创新活动；有利于正确评价我省企业技术创新的总体水平，找出优势和不足，为各项创新决策提供基本依据；有利于形成创新的导向，提高创新意识和创新积极性，促进全省企业技术创新的各项工作，形成进一步推进企业技术创新的合力。各地、各有关部门要站在全局高度，深刻认识开展企业技术创新评价考核工作的重要意义，根据评价考核工作要求进一步完善本地区、本部门工作目标，并制定相关措施，推进转方式、调结构，加快工业调整振兴，实现全省工业经济又好又快发展。 二、不断完善企业技术创新评价考核指标体系 建立科学统一的评价考核指标体系，是有效开展企业技术创新评价考核工作的重要基础。本指标体系设计紧紧围绕我省“十二五”规划总体目标，参照国际国内有关创新理论的最新成果和国内发达省市有关创新评价指标体系，并结合我省实际而制定。指标体系坚持了共性与个性相结合、静态和动态相结合、理论与实际相结合、评价和考核相结合的原则，确保所选指标在某一领域具有关键性和代表性，相应指标数据具有可获得性和可考核性，指标体系运行具有可操作性。对各市的技术创新评价考核指标体系由38个重点指标构成（详见附件1）。指标体系在注重整体推进创新型省份建设工作的同时，把成果转化、资源集约、结构优化、经济效益等绩效类指标作为评价考核的重点，明确了创新发展导向。推进企业技术创新，加快工业调整振兴，建设创新型省份是一个长期系统复杂的过程，评价考核工作及指标体系也是一个不断健全完善的过程，因此，需要各级各有关部门共同努力，根据实际情况提出改进意见，进一步完善指标体系，切实搞好评价考核工作。 三、着力健全企业技术创新评价考核工作的各项制度 一是建立和健全企业技术创新评价考核组织制度。各市经信委负责承担企业技术创新评价考核工作，并积极会同发改、科技、财政、人社、统计、税务等部门具体组织实施。二是制定分级分类评价考核制度。各市要依据指标体系制定具体的评价考核办法，把责任分解到各部门，注重评价考核的实效。三是建立定期评价考核制度。指标体系各项数据的统计、监测和分析每年度进行一次。要加大对指标数据的监测分析和监督管理，确保数据的准确、全面和及时。四是建立评价考核结果公告制度。省经信委汇总、审核后，将相关结果及时上报省政府，经省政府批准后公布考核结果。五是建立考核激励制度。把技术创新评价考核结果与各市、各部门工作目标考核进行挂钩，建立科学发展、创新发展、和谐发展的政绩导向机制。建立和完善技术进步目标责任制，加强对自主创新工作绩效的考评和督查，促进各项任务落到实处。 附件：1、山东省企业技术创新评价考核指标 2、山东省企业技术创新评价考核办法 3、部分评价考核指标的解释 附件1： 山东省企业技术创新评价考核指标 市： 规模以上企业数： 一级 指标 　二级指标 三级指标 权重 全市数量 每百户 企业数值 技术创新能力与机制（权重450） 技术创新投入（权重160） 企业科技活动经费支出总额（万元） 30 　 ——其中RD经费支出总额（万元） 30 　 全市RD经费投入占GDP比重（%） 30 　 省级以上企业技术中心科技活动经费占销售收入比例（%） 30 　 各市设立技术创新专项资金情况（万元） 40 　 创新平台建设（权重150） 拥有研发机构的企业数量占规模以上企业的比例（%） 30 　 省级企业技术中心、工业设计中心和行业技术中心数量（家） 30 国家级企业技术中心、技术创新示范企业数量（家） 30 省级以上工程技术中心数量（家） 20 省级以上工程技术研究中心、企业重点实验室数量（家） 20 　 产业技术创新战略示范联盟、生产力促进中心数量（个） 20 　 创新人才队伍建设 （权重140） 企业科技活动人员总数（人） 30 　 －－其中科学家和工程师数量（人） 10 　 企业研究与开发（RD）人员数量（人） 30 　 企业领域设立的泰山学者岗位