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做好群众工作的探索 　　群众路线是党的工作路线和工作方法，群众工作能力强弱直接关系到执行群众路线的效果。新形势下，对群众工作能力的要求越来越严格和具体，余庆县开展的“群众工作能力提升年”活动，是大胆的尝试和有效的探索。 　　一、传统的群众工作方法发生骤变 　　1.沟通方式由单一变为多样。过去，基层干部进农家坐脏椅、跟村民喝杯酒，就能把工作落实，把矛盾化解。现在，农村用上手机、电脑，基层干部既要有驻村同劳动的“体力沟通”，还要有指导生产、工作态度的“脑力沟通”，要有使农民得实惠的“效果沟通”。 　　2.交往文化由单层变为多层。过去，农村群众文化普遍都较低，“田坎文化”反而更能与群众沟通。现在，群众文化从小学到大学层次的都有，文化结构、文化层次呈现多样化、复杂化。基层干部不仅要懂得一些“田坎文化”，还要掌握“现代文化”，才能满足开展群众工作时的文化需求。 　　3.工作场所由固定变为分散。过去，群众居住在固定的村寨，修建房屋也是建在同一寨子里，生产、生活的场所不会变化。现在，部分群众在乡镇甚至县城建房或购商品房，生产、生活已经不在村寨。基层干部开展工作的范围、场所便发生变化，其工作方法自然随之改变。 　　4.指导生产由简单变为全面。过去，农民生产粮食为主，经济作物寥寥无几。现在，外出务工农民多至“半壁江山”，农民在家从事二三产业的也日渐增多。因此，基层干部指导农村经济发展，单靠种稻、养鸡一类农业技术显然不够了，群众工作方法既要下田会栽培，又要上街能经商。 　　5.工作方法由单纯变为丰富。过去，群众最关心的是粮食青黄不接之际不断粮、不挨饿，基层干部能解决粮食问题，其他群众工作都迎刃而解。现在，即使是贫困村的群众也不至于断粮挨饿。因此，基层干部群众工作的方法里必须增加诸如送项目、送良种、送市场的方法和手段。 　　6.教育方式由集中变为零星。过去，群众文化生活都比较简单和单调，基层干部借助看场电影、调演文艺等方式教育群众、宣传政策、传达精神。现在，电视、电影、电脑、文艺等极其丰富。基层干部已不能靠简单的宣传方式来组织群众、教育群众、沟通群众，宣传教育方式变得分散、零星、多样。 　　二、基层干部的群众工作能力亟待提升 　　当前，基层干部的群众工作能力受年龄结构、文化层次、实践经验等的影响，受农村山区生产环境、生活方式、群众需求等的制约，难以适应新形势的要求，亟待加强培训和迅速提升。 　　1.基层干部备受年龄特征制约。新参加工作的基层干部虽有较高的理论水平、较强的现代意识，但缺乏实践经验特别是生产实践。老同志虽有丰富的农村经验却又缺乏年青群众所需的现代意识和生活方式。基层干部队伍便存在年龄缺陷，在沟通群众、教育群众等方面就存在一定的难度和问题。 　　2.机关干部缺乏农村实践经验。随着20世纪的招聘干部、选调干部年龄老化或逐步退休，县直机关充实进来的干部普遍存在理论知识丰富、实践经验肤浅的特征，特别是没有从事过农业生产，对农村工作不熟悉、不了解、不热爱，指导农村工作、宣传农村政策、帮助农村发展时便力不从心、捉襟见肘。 　　3.现代办公制约工作能力提升。车辆、电脑、传真、远程教育等现代设备虽然能提高工作效率，但锐减了与群众接触、言语、沟通、联络的机会。与困难群众同吃、同住、同劳动的工作方式逐渐淡化或消失，农村群众接受现代设备的工作方式仍有难度。因此，在机关工作时间越长，群众工作能力就越弱。 　　4.培训学习淡化群众工作内容。业务学习没有群众工作这个“学科”，干部培训内容涉及群众工作的更少。基层干部的群众工作方法既没有系统，又没有标准，只有道听途说和各自积累的实践经验。 　　5.思想观念逐渐脱离群众路线。考大学“跳出农门”，遴选招考调离农村而进入机关的基层干部，对农村工作不热爱，对农村、农民和农业的感情不深。他们的思想观念、工作方法不重视群众，群众工作能力便十分有限。 　　三、余庆县以“六项行动”提升群众工作能力 　　余庆县开展理念培育、民情走访、积案化解、承诺践诺评诺、实事惠民、干群结亲等六项行动为内容的“群众工作能力提升年”活动，探索和实践提升群众工作能力的有效途径。 　　1.迫使基层干部提升群众工作能力。以行政手段组织各级各类基层干部开展群众能力提升活动，2000多名基层干部深入到乡镇和村寨，“见习”名誉“村长”、“村民组长”，同农民群众结亲交朋友，组织群众大会，田间地头献计献策，设身处地自觉感受农民思想、农民生活。 　　2.检验基层干部群众工作能力强弱。是骡子是马拉出来遛遛便知，基层干部进村入寨后才知群众工作能力是“半斤还是八两”。基层干部在活动中真心服输，在群众面前方知“天外有天”，在化解矛盾纠纷中才知有所短，在指导村民中才悔实践经验不够。这项活动镜子般地照出了基层干部的缺陷、优势和能力。 　　3