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依靠科技创新促进河北沿海区域经济发展的对策 　　[摘要]受科技创新滞后影响，河北沿海区域经济同发达省份比较还存在不小差距，表现在经济发展模式落后，产业结构失调，对外贸易及开放程度不够等方面。应构建科技创新与河北沿海区域经济协调发展的对策体系，以科技创新促进产业结构调整，打造新区域经济增长极，以沿海港口为依托，发挥临港产业集群的龙头作用，培育新的示范区域，实现沿海区域经济提速发展。 　　[关键词]区域经济　科技创新　沿海城市　产业集群 　　[中图分类号]F127　[文献标识码]A　[文章编号]1004－6623(2011)03－0086－04 　　[基金项目]河北省科技厅2010年软科学研究计划指令性项目：依靠科技创新促进河北沿海区域经济发展战略研究，课题编号-27。 　　[作者简介]李丹(1981－)，女，河北保定人，河北金融学院《金融教学与研究》编辑部编辑，研究方向：金融理论和金融市场；刘秀兰(1954－)，女，河北黄骅人，河北金融学院教授，研究方向：商业银行经营管理。 　　 　　一、引言 　　 　　国内外区域经济发展的经验表明，科技创新是区域经济发展的第一动力，可以巩固区域优势，加速区域经济发展，最终实现区域经济和社会的可持续发展。区域科技创新能力已成为地区经济获取竞争优势的决定因素。在科技创新的推动下，美国的“硅谷”，加拿大的安大略，英国的威尔士，台湾新竹科学工业园，被喻为印度“硅谷”的班加罗尔高科技工业区以及我国的“长三角”及东南沿海地区等等，都实现了经济的快速发展。 　　目前来看，科技创新滞后制约了河北沿海区域经济发展。迅速提升河北沿海地区经济发展地位，实现沿海经济的跨越式发展，应不断加强科技创新，这是全面贯彻落实科学发展观，实现河北经济社会更好更快发展的必然要求，也是调整经济结构，转变经济增长方式，提高河北综合竞争力的关键所在。 　　 　　二、河北科技创新滞后状况分析 　　 　　(一)科技创新经费投入不足 　　近年来，河北省科技经费投入总量有了一定增长，但科技经费的投入力度和强度不够。RD经费支出无论是在总量上、强度上还是在增长速度方面都与全国平均水平存在着较大差距，经济发展与科技投入出现了背离现象。表1显示了河北省近年来RD经费支出和地方财政科技拨款情况。RD／GDP和地方财政科技拨款在地方财政支出中的占比是衡量科技投入的重要指标，2005～2009年河北省RD／GDP的数值分别为0.58、0.66、0.66、0.67和0.78，仅相当于全国平均水平的45％左右；地方财政科技拨款也严重不足，占地方财政支出的比值还不到全国水平的30％。 　　 　　 　　(二)科技创新活动投入一产出效率低 　　河北省科技创新活动的引进水平和模仿创新深度不高，难以形成经济增长的“扩张效应”；新产品开发投入不当，产出滞后，难以形成经济增长的“持续效应”；缺乏良好的企业技术积累，技术扩散不充分，不仅造成了科技创新活动的投入一产出效率低下，而且严重浪费社会技术资源。 　　 　　(三)科技创新进步水平低下 　　河北省毗邻京津，信息交流途径顺畅，但2009年河北省科技进步环境全国排名仅居第19位，比2008年还降低了4位，是2005年以来最低水平(见表2)。科技进步统计监测综合评价总排名也靠后，近几年来基本在18、19名的位置徘徊。总体来说，河北省的科技创新进步水平处于全国各地区排名的中下游，有些指标还出现了连续下滑。 　　 　　 　　(四)科技创新环境有待优化 　　首先，为科技创新服务各类配套措施和条件不完善，如科技服务型中介组织尚处于起步发展阶段，市场化和专业化总体水平较低，难以适应知识流动和技术转移的实际需要。其次，科技资源是进行科技创新研究的前提条件，但河北省目前还未建立起功能健全的资源共享渠道，增加了承担高端科技创新任务的难度。第三，河北省对科技创新“软环境”的研究不足，促进科技创新的政策制度还不能完全适应科技创新的实际需要。 　　 　　三、河北沿海区域经济发展存在的主要问题 　　 　　河北省的沿海经济处于尚待开发阶段，和其他一些沿海发达省份存在很大的差距。 　　 　　(一)沿海区域经济发展模式落后 　　河北虽属于沿海省份，但长期以来没何定位于沿海开放型经济模式，而是更多地表现出内陆资源型经济的典型特征。产业的技术基础总体比较薄弱，产品的质量和档次与国际先进水平存在较大差距，企业技术装备水平较低，工艺水平不高，创新能力不强，加工产业链难以延伸。河北省是以重化工业为主导的工业体系，经济发展严重依赖于自然资源，形成了“依矿依农、初级重化、内向循环”的发展模式，经济附加值低，资源密集型和资源推动型是其突出特点，向外循环严重不足。目前的经济增长仍然处于项目