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促进怒江乡镇林业发展的有效措施探析 　　摘要：指出了乡镇林业发展对当地的社会、经济、生态经济建设具有重要作用，是推动国家社会主义新农村建设、提高基层农民生活水平的重要举措。从怒江州乡镇林业建设的重要性、乡镇林业发展的现状出发，探讨了促进怒江乡镇林业发展的有效措施，以期为促进乡镇林业的发展以及当地新农村建设提供一些参考和借鉴。 　　关键词：怒江；乡镇林业；重要性；现状；措施 　　中图分类号：S7 　　文献标识码：A文章编号2017 　　1怒江林业发展概况 　　怒江州全称怒江傈僳族自治州，隶属于云南省，位于云南省西北部，怒江中游，地理坐标位于E98°09′～99°39′，N25°33′～28°23′之间，得名于怒江纵贯怒江州全境。怒江州国土面积14703 km2，人口54万人，下辖泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县4县、29乡镇，是典型的云南西部边陲的重要少数民族自治县。 　　怒江州地势北高南低，州内高山林立，有高黎贡山、碧罗雪山、云岭、担当力卡山等重要山脉，除了怒江纵贯全境外，澜沧江、独龙江等流经怒江州，所以高山峡谷地貌明显，而且海拔高差大，最高5128 m，最低738 m。怒江州总体上属于亚热带山地季风气候，年温差小、日温大干、湿季分明，但由于特殊的地形地貌影响，立体气候明显。比如北部、中部、南部分别呈现冷、温暖、热的特点，高山、半山、江边由寒冷、温暖、炎热而改变等。由于气候、地形等多种因素的影响，怒江州土壤类型复杂，区域分布明显。 　　受以上因素影响，怒江州动植物资源、水能资源、土地资源十分丰富。怒江州全州林业用地面积1836.67万亩，占国土面积的83.26%；活立木蓄积量16615.28万m3，占全省活立木蓄积量的近10%；林木绿化率80.85%，森林覆盖率72.96%，位居全省前列。 　　2促进怒江州乡镇林业发展的重要性 　　促进怒江州乡镇林业发展具有重要意义。①怒江州位于“世界屋脊”青藏高原南延部分横断山脉纵谷地带，是国家重要的西南生态安全屏障，战略地位重要，促进怒江州乡镇林业的发展能总体上促进怒江州林业体系的建设，对保障国家生态安全具有重要意义。②森林是重要的自然资源，是人类生活生产资料的重要来源，也对保持大气平衡、调节气候、涵养水源、保持水土等具有重要作用，促进怒江州乡镇林业的发展是改善怒江州基层生态环境，促进自然保护的必要内容。③林业是国民经济的重要产业，促进乡镇林业发展，发展乡镇林业经济对促进怒江经济发展，推动基层改革，促进农民增收具有重要意义。“十一五”以来，怒江提出了“生态立州”的发展思路，将生态建设作为立州之本，提出了“生态建设产业化、产业发展生态化”的科学、和谐、文明的经济发展之路，促进怒江乡镇林业的改革和发展对推动怒江州生态、经济、社会的全面进步具有重要意义。④怒江州是中国唯一的傈僳族自治州，全州将近52%是傈僳族，是典型的少数民族自治县，少数民族人口超过全州人口的92%，发展乡镇林?I，促进乡镇林业的改革和发展，促进农民增收，有利于民族团结和祖国的安定团结。 　　3怒江州乡镇林业发展现状 　　经过多年努力，怒江州乡镇林业发展取得了很大成绩。目前，怒江州是云南省自然保护区面积最大的州市，也是自然保护区占国土面积比例最大的州市，是全省乃至全国、全世界生物多样性最为丰富的地区之一，动植物资源十分丰富。2010年，怒江州的森林生态服务价值已高达1123.58亿元，约为云南全省的1/10，贡献相当于全州当年GDP的20倍。森林每亩价值7726元，在云南省名列前茅，自此以后，怒江州更加重视森林效益，林业服务价值逐年稳步增长，为怒江州生态、社会、经济做出了巨大贡献。但是，怒江州乡镇林业建设依然存在很多问题和不足。 　　3.1乡镇林业经济发展与林业保护没有有效结合 　　怒江州地理位置特殊，所以公益林的保护得到了充分重视，但是怒江州由于地理位置、环境等多种原因，是全国典型的边疆地区、少数民族地区、贫困山区，农民脱贫致富的愿望和要求十分迫切。怒江州的乡镇林业的林业经济却没有良好的发展起来，林业保护和林业产业经济较分离，商品林的运作不够完善，当地农民对森林的多种功能认识和利用不足，林业对当地生活水平的提高效用还不够明显。 　　3.2森林资源结构不合理，林耗较大 　　怒江州对森林的利用还停留在初级水平，以木材砍伐为主，林耗较高，同时，由于地形地貌的复杂，处于横断山脉纵谷地带，所以喀斯特地貌较多，实质山地较明显。但目前怒江州的树种结构中，乡土树种为主体，阔叶杂叶树种混合其中，速生丰产林较少，影响了森林品种的革优和更新以及育林、护林、林业经济的深层次发展，制约了怒江乡镇林业的可持续发展。 　　3.3怒江州乡镇林业发展的科技贡献率