公路工程可行性研究报告编制应注重的几个问题.docx

公路工程可行性研究报告编制应注重的几个问题 　　摘要：公路工程可行性研究是公路工程投资的前期工作。无论是新建或改扩建项目在设计开始之前。首先要进行可行性研究，以综合论证该项目工程在建设上的必要性，在技术上的先进性、可行性和经济上的合理性、盈利性以及在实施上的可能性。通过这一步的工作，可以避免投资的盲目性，提高项目的经济效益。 　　关键词：公路工程　可行性研究报告　问题 　　 　　一、可行性研究报告编制的基本内容 　　 　　公路工程可行性研究报告的主要内容包括：建设项目依据、历史背景；建设地区综合运输网的交通运输现状和在交通运输网中的地位及作用；原有公路的技术状况及适应程度；论述建设项目所在地区的经济特征，研究建设项目与经济发展的内在联系，预测交通量、运输量的发展水平；建设项目的地理位置，地形、地质、地震、气候、水文等自然特征；筑路材料来源及运输条件；论证不同建设方案的路线起讫点和主要控制点、建设规模、标准，提出推荐意见；评价建设项目对环境的影响；测算主要工程数量、征地拆迁数量，估算投资，提出资金筹措方式；提出勘测设计、施工计划安排；确定运输成本及有关经济参数。进行经济评价、敏感性分析，收费公路、桥梁、隧道尚需做财务分析；评价推荐方案，提出存在问题和有关建议。 　　 　　二、可行性研究报告编制应注重的几个问题 　　 　　(一)应注重区域社会经济发展状况研究。交通运输业与国民经济的发展有着密切的联系，是国民经济和社会发展的基础，是社会生产、流通、分配、消费各环节正常运转和协调发展的先决条件，对保障国民经济持续健康快速发展、人民生活的改善和促进国防现代化建设具有重要的作用。经济发展可以促进运输业的发达，同样运输业的落后也将制约经济的发展。在目前的公路项目可研报告中，更多的注意交通量的观测及分析，却忽视了整个区域经济发展对交通量的影响。应当注重相应区域内的工农业生产总值与交通量预测的相关性分析，应当考虑采用历年工农业总产值和客货运输周转及交通量的关系建立模型的方法，来预测未来的交通量。 　　 　　(二)应注重社会土地资源和环境保护的研究。在现阶段，耕地、基本农田是十分宝贵的，这从国家严格的土地报批程序就可以看出来。土地是一种无法再生的资源，土地的农业利用价值是其它用地无法替代的。因此，在线路选择时，应在满足使用的前提下，要结合当地的国土总体规划、城镇规划，要对沿线土地利用现状调查清楚。要尽量减少占用良田。同时，应注意土石方的纵向平衡，尽量减少借土方量和弃土方量，尽可能减少污染和侵占农田；路基取、弃土考虑复耕以及防止水土流失的措施，采用合理可行、美化路基的防护措施，加强路基、路面排水系统设计，防止水土流失，农田破坏。 　　对社会环境的影响主要是永久性占用耕地、河流，拆迁房屋和其他工程设施所引起的沿线居民生产和生活设施的调整。对生物环境的影响主要表现为修建公路时取土、弃土所引起地形、地貌的改变，原有植被的破坏，动物栖息环境的变化以及修建公路引起山体自然平衡、水土流失、河道及池塘淤积等情况。路线选线时，要与城市、村镇规划相协调，学校：医院、‘敬老院要保证在公路两侧200m之外；应注重保护自然水流，尽量不压缩过水断面，不堵塞和阻隔水流，不改变水流方向；对植被破坏和占用的其他设施应予以恢复；线位选择时要尽量避免破坏原始森林，高填深挖时考虑同隧道和高架桥方案进行比较论证。对生态系统复杂的区域采取绕避的原则。 　　 　　(三)应注重实施方案的经济评价。经济评价是公路工程可行性研究的有机组成部分和重要内容，是项目决策科学化的重要手段。根据项目所在地区国民经济和社会发展对公路运输的需求，结合交通量预测和工程技术经济初步研究结果，分析计算项目的费用和效益，通过多方案比较论证，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性作出可靠的评价，为项目决策提供科学依据。 　　经济评价可以采用国家发改委、建设部联合发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)和交通部发布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》为依据。 　　经济评价采用以下四项指标进行评价。 　　内部收益率 　　IRR 　　净现值 　　 　　 NPV 　　效益费用比 　　BCR 　　投资回收期 　　Pt 　　 　　(四)应注重公路建设的节能评价。能源是指包含可利用能量的物质资源或表达为能够提供某种形式能量的物质。公路交通建设和运输中施工机械和机动车所消耗的燃料主要是汽油和柴油，这两种燃料是从非再生石油中提炼出来的，而石油的储量是有限的，随着它的使用将会变得越来越少，对汽油和柴油的使用，也会产生对环境的污染。因此，需要从各种角度研究公路建设与运输节约能源的途径和措施，减少公路对稀缺石油资源的需求，保护我们的环境。针对高等级公路耗能和节能特点。 　　1　尽量采用低路堤，减少土石方工程数量，减少施工机械台班