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对加强我国网络宗教管理工作的思考
【摘 要】我国是一个多宗教国家,随着互联网在宗教领域的应用,全国的宗教网站已经达到一定的规模,网络宗教已经成为当代宗教必不可少的组成部分。本文就网络宗教的有关问题进行了一些探讨。
【关键词】网络;宗教;研究
文章编号:ISSN1006―656X(2014)02-0071-03
随着互联网的飞速发展及其在宗教领域的广泛应用,网络宗教成为世界上一种新的宗教形式。我国是一个多种宗教的国家,伴随互联网的快速发展和广泛应用,各大宗教都已搭上了网络快车,各种教派纷纷建立网站,利用互联网宣传自己的主张,网络宗教活动在互联网上得到广泛的开展。网络宗教的发展,不仅给传统宗教带来了巨大的影响和冲击,也对我国依法管理宗教事务带来了前所未有的挑战。因此,加强对网络宗教管理已经成为有关部门亟等解决的问题。
一、目前我国网络宗教发展的基本情况及管理工作的现状
我国的网络宗教从世界范围看并不是最早出现的但还是建立相对较早且发展还是比较快的。目前我国的宗教网站基本上有综合性的宗教网站、各教派及其分支机构建立的大型专业宗教网站、某些机构和个人建立的宗教网站、各级政府宗教事务管理部门建立的网站四类。从宗教网站的内容看,宗教内容丰富多彩,形式多样。随着我国互联网普及率的上升以及手机等移动终端上网方式和移动通信3G网络的逐渐铺开,网络宗教将得到进一步的发展。
对于网络宗教事务,我国进行了一定的管理。一是已初步建立了一支由从国家到县市各级政府的宗教事务管理机构及公安网警、网络管理、国家安全等部门组成的网络宗教监管队伍,对网络宗教的进行监管。二是颁布了《宗教事务条例》(以下简称《条例》)、《维护互联网安全的决定》、《中国互联网络域名注册暂行管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》、《互联网出版管理暂行规定》等有关网络宗教管理的法律法规。三是国家宗教事务局、各省市自治区宗教事务局和许多地州市宗教事务管理机构均建立了自己的网站站,利用网络做好宗教政策等方面的宣传。并针对网上涉及宗教的热点问题,积极应对,发布权威信息,采取措施及时妥善解决。同时,采取与网民在线交流、接受重要网络媒体采访等形式,介绍我国宗教信仰自由状况和我国宗教政策,产生了积极效应。四是对宗教界人士进行了社会主义和爱国主义教育方面,促使其在传统宗教和网络宗教的活动中,自觉遵守党和国家的法律法规。五是堵截了法轮功等一些邪教组织在网络上的反动传播。
二、目前我国网络宗教事务管理工作中存在的问题
(一)对网络宗教事务管理工作的特殊性和重要性认识不高,相关研究甚少
对于宗教问题,除了专门的组织和机构外,许多人对宗教的认识不多。对于网络宗教这种新的宗教形态,很多人更不了解,也就谈不上对其特殊性和管理工作重要性的认识。虽然,有关部门和部分学者已经开始关注网络宗教的管理问题,但网络宗教涉及到网络和宗教两个方面的问题,由于互联网的特殊性,研究网络宗教问题除具备宗教管理知识外,还必须具有相应的网络知识、懂得一定的网络管理技术,才能进行深入的研究。因此,对于网络宗教管理问题也只是进行了一些简单的探讨,深层次的研究不多,还没有系统的研究成果,有关部门也无法制定出相关的管理措施。
(二)网络宗教的情况复杂,给网络宗教事务管理工作带来一定难度
互联网是一个年轻的世界,网络宗教作为一种新的宗教形式,传统的宗教事务管理手段根本无法对其进行管理有效的管理。一是网络宗教使传统的五大宗教格局被打破,出现了许多新的教派,甚至是不合法的教派,教派的增多加大了监管的范围。二是宽松的控制环境使得网络宗教行为难以监管。目前宗教网站的设立比较容易,网络宗教活动没有固定的时间和场所,且其形式多样、内容丰富难以对其进行监管,为非法宗教活动提供了可乘之机。但是,我国对网络宗教行为有着宽松的控制环境,成立宗教网站和成立一般的网站一样,没有前置审批环节,只要向信息主管部门备案即可,无须经宗教事务部门事前审核,且宗教网站内容比较随意,传播形式完全个人化,功能强大。宽松的控制环境加大了监管的难度。三是监管手段的滞后,致使利用网络宗教进行违法活动的行为难以得到及时有效的制止。由于互联网的特殊性和监管的困难,违法宗教宣传、利用网络宗教进行诈骗等网络宗教违法行为难以进行及时有效的制止。四是抵御境外网络宗教渗透活动成为当前宗教工作的一个新课题。互联网的高效、便捷、无国界性为境外宗教渗透提供了一个便利渠道,在这些宗教网站内,境外的各个宗教教派在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员和进行其他传教活动无须入境就可完成,境内有宗教信仰的网民瞬间点击就能到达国内外任何宗教网站。
(三)现
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