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促进庆阳市节水型社会建设的思考 　　摘要：庆阳市水资源短缺、水污染和水生态环境恶化已成为制约全市经济社会可持续发展的重要因素。从庆阳市水资源现状与需水趋势出发，分析了制约庆阳经济发展的主要水问题。提出了加大对节水型社会建设的宣传力度，利用价格机制，提高用水效率等促进庆阳市节水型社会建设的相关建议。 　　关键词：节水型社会；水资源现状；问题；措施 　　 　　 庆阳市水资源短缺，水污染和水生态环境恶化已成为制约全市经济社会可持续发展的重要因素。面对严峻的水资源形势，庆阳市必须全面建设节水型社会，深入开展节约用水，加快节水型社会建设步伐，加大产业结构调整力度，推进经济发展方式转变，提高水资源利用效率，才能实现建设国家级大型能源化工基地和全省新的经济增长战略目标；才能实现工业强市，保障经济跨越式发展，全面夺取建设小康社会新胜利。 　　1庆阳市水资源现状与需水趋势 　　庆阳市水资源极端贫乏，属严重缺水地区，水资源缺乏已成为制约庆阳经济发展的瓶颈。全市水资源总量14.47亿立方米，其中地表水资源量 8.82亿立方米，地下水资源量5.65亿立方米。人均水资源占有量约300m3，是全省、全国的25.30%和13.27%。除去洪水和苦水，庆阳市人均实际占有水资源量不足100 m3。667m2均占有水资源量114m3，是全省、全国平均数的31.50%和10.80%。据统计，现存的6 726处水利工程设计供水能力30 679万立方米，占水资源总量的33%。随着西部大开发的深入推进，庆阳市总需水量呈大幅度增长趋势。初步分析，到2015年、2020年、2030年50%保证率时需水总量分别是36 084万立方米、48 994万立方米、68 379万立方米，较现状需水能力增长较大。由此可见，水资源的供给压力将随着庆阳社会经济的发展逐渐凸显，水的供需矛盾会逐年加大。 　　2制约庆阳经济发展的主要水问题 　　2.1水资源严重短缺，供需矛盾十分突出 　　庆阳市属资源型、工程型、水质型缺水并存地区，首先由于降水年内分配不均，7、8、9三个月径流总量占年径流量的60%，且以洪水形式出现。洪水陡涨暴落，含沙量大，难以利用。其次全市流量最大的马莲河水质极差，矿化度严重超标，无法满足农业灌溉和城市供水水质要求。再次，工程型缺水在庆阳市表现也很突出。由于特殊的自然条件，庆阳市已建成的水利工程多以解决人畜饮水为主，大中型骨干工程很少，抵御自然灾害的能力极其有限。 　　2.2河流含沙量大，水环境面临挑战 　　庆阳市属黄土沟壑区，黄土大面积裸露，植被稀少，水土流失面积占总面积的87%，每年流失的土壤总量达1.68亿吨。严重的水土流失，给人类生存环境构成严重威胁，加之连续干旱，进一步加剧了生态环境的恶化。在水质方面，工业企业、石油开发造成了地表和地下水资源污染严重，马莲河、茹河水质目前均为劣Ⅴ类。环县、华池、庆城县受石油开发钻井的影响，深层承压水已出现串层现象。水环境恶化，进一步加剧了水资源的紧缺。 　　2.3地下水超量开采，供水能力不足 　　庆阳市南部是全市粮食主产区，为了保证粮食生产，发展农业经济和保障城市供水，大量的开采地下潜水资源，导致地下水位大幅下降。据统计，庆阳南部各县每年开采地下水达0.71亿立方米，远远大于允许可开采量，也大于潜水补给量，30年来，董志塬地下水位下降了30m，其中西峰城区地下水基本枯竭，给农业生产和城市供水带来了严重影响。 　　2.4节水意识不强，水资源浪费严重 　　庆阳市现有水利工程多建于上世纪70～80年代，供水设施老化失修，滴渗漏问题突出，当地群众靠天吃饭，吃大锅水的思想根深蒂固，缺乏节水意识，农业灌溉多数未安装计量设施，大水漫灌的粗放式灌溉模式依然存在，仅有的节水设施和节水技术还比较落后，节约用水基础工作相对滞后，造成水资源浪费严重。 　　3促进庆阳市节水型社会建设的思考 　　庆阳水资源的严重短缺，供水能力极度不足，已制约了庆阳市经济的可持续发展。庆阳市制定的国民经济和社会发展第十二个五年规划蓝图宏伟，目标远大，水利将怎样为实现庆阳经济跨越式发展服务，给庆阳市水利事业提出了极大的挑战。建设节水型社会，节约用水，势在必行。下面就促进庆阳市节水型社会建设方面谈自己的看法。 　　3.1加大对节水型社会建设的宣传力度 　　国家已将庆阳纳入第四批节水型社会建设城市，无疑给缺水的庆阳送来了及时雨，充分利用“3.22世界水日和中国水周”活动及“科技三下乡”宣传月活动，结合节能减排等重大水事活动进行节水知识的宣传和普及，是庆阳水利人当前的最重要任务。水利行政管理部门应充分利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，宣传全市水资源和水环境的严峻形势，激发全社会的水忧患意识、节水防污意识，推动社会公众参与节水；宣传转变城乡居民