俄罗斯农业发展情况及加强黑俄现代农业合作对策建议.docVIP

俄罗斯农业发展情况及加强黑俄现代农业合作的对策建议 　　[摘 要] 俄罗斯农业资源丰富，近年来粮食产量呈波动增长趋势，在肉类和家禽产品产量实现稳步快速增长的同时，牛奶以及鸡蛋产量略有起伏，俄农产品出口不断创造新高，在国际市场中占有重要位置，但因其畜牧业并不发达，肉类等产品主要依赖进口。俄罗斯农业发展中还存在农业自然环境差异大，可耕地分布不均，农业政策效果不理想，农业科研人员流失，科技创新投入不足，农业劳动力严重匮乏等问题。为进一步加强黑龙江省对俄现代农业合作，提出黑龙江省应打造对俄农业技术合作平台，加快发展生产全产业链经济，打造对俄农副产品出口加工基地，扩大境内外农业园区规模等对俄建议。 　　[关键词] 俄罗斯；黑龙江；农业合作 　　[中图分类号] F74 [文献标识码] B 　　一、俄罗斯农业发展情况分析 　　俄罗斯农业资源丰富，拥有全球10%的可耕地（约4亿公顷），其中优良肥沃的黑土占世界黑土的55%。俄罗斯人均可耕地为0.85公顷，位列全球人均可耕地面积的前五位，超出全球平均水平4倍。但受气候和地理因素的限制，俄罗斯农业活动的范围大约仅占全国土地面积的12.9%，其中约60%用于农作物生产，剩余的大部分为牧场和草地。 　　2011年，俄罗斯粮食作物种植面积为4357.2万公顷，占总种植面积的56.84%。由于俄罗斯粮食的消费结构以小麦为主，小麦的种植面积占粮食作物种植面积的一半以上。在其他粮食作物中，黑麦、燕麦和黍2011年产量下降超过50%，分别为1999年的35.7%、57.1%和51.3%，荞麦和水稻的产量较不稳定，玉米的产量则保持了加快增长势头（见表1）。 　　2012年俄罗斯粮食产量下降为7040万吨，主要原因是不利气候条件的影响。2012年，其他主要农作物产量也有所下降，向日葵产量下降了18%，甜菜和马铃薯产量分别下降了9.7%和10.1%。2013年，俄罗斯粮食产量9240万吨，比2012年增长30.3%，2014年俄罗斯粮食产量超过9500万吨。 　　2012年俄罗斯肉类和家禽的产量1122万吨，比2008年增长83.9%。在肉类和家禽产品产量实现稳步快速增长的同时，牛奶以及鸡蛋产量略有起伏，增长较为缓慢，2008-2012年，俄罗斯国内的牛奶产量在3200万吨左右浮动，2010年以后鸡蛋产量基本保持在405亿个左右（见表2）。 　　表2 2008-2012年俄罗斯主要农畜产品产量 　　数据来源：俄罗斯联邦统计局 　　2014年俄农产品出口额达189亿美元，同比增长16.5%，创下历史纪录，主要是由于小麦（增幅60.4%）、大麦（72.5%）和植物油（22.5%）的出口量大幅提高。 　　从2001年起，俄罗斯从粮食纯进口国转变为净出口国，出口量逐年增加（2010年除外），2001年谷物出口为271万吨，2012年增至2106万吨。2001年粮食出口金额为3亿美元，2012年粮食出口金额达45亿美元。俄罗斯粮食出口主要是小麦和大麦，目前，俄罗斯是粮食出口大国，在国际市场中占有重要位置。 　　俄罗斯虽然是粮食生产、出口大国，但其畜牧业并不发达，国内生产一直无法满足市场的需求，每年需要从国外大量进口。2000年俄罗斯农产品进口额为30亿美元，2008年增至80亿美元，2014年397亿美元，比2013年下降了8%，这与2014年俄罗斯全面禁止从制裁俄罗斯的国家进口农产品有关。农产品进口商品中，主要是肉类、水果、蔬菜，进口来源地主要是欧盟、巴西、美国和中国。俄罗斯每年从国外进口各种肉类商品约280万吨，蔬菜约270万吨，水果几乎全部依赖进口。 　　二、俄罗斯农业发展中存在的主要问题 　　（一）农业自然环境差异大，可耕地分布不均 　　俄罗斯有8个生物地理分布区和54个生态区，70%的领土被认为是有风险的农业地区。由于以旱地栽培为主，不利的气候条件限制了俄罗斯可用农业土地资源的开发。永久冻土地区达到11亿公顷，相当于整个国土面积的60%，只有大约7亿公顷可被作为农业用地，然而能生产的农业用地仅相当于总土地的13%。 　　土地地区分布不均且土壤腐蚀严重、土质退化。不同地区的可耕地在土地总量中的占比从5%到10%不等。可耕地主要位于俄罗斯的欧洲部分、南西伯利亚部分、草原和树林草原交汇区以及南部的森林地区。相当数量的可耕地和干草区集中在俄罗斯欧洲部分的黑土带和北部的树林草原交汇地区。 　　此外，俄罗斯自然灾害频发。2010年的大干旱造成俄罗斯农业的大幅减产。但俄罗斯人均可耕地面积很高，约为0.9公顷。总体来说，俄罗斯昼夜温差大热量不足、农作物生长期短、降水量不足等气候条件不利于农作物的生长，是阻碍俄罗斯农业健康发展的重要因素之一。 　　（二）农业政策效果不理想 　　2007年7月，