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公众对时间银行认知和参与调查研究 　　摘要： “时间银行”作为志愿服务交换的平台，不仅能够充当起居民互帮互助的桥梁，而且有助于构建城市和谐融洽的邻里关系。本文通过对上海市浦东新区、卢湾区、长宁区部分居民区的调研，对“时间银行”公众的认知和参与情况进行了深入的分析，并就“时间银行”公众认知与参与存在的问题，提出了相应的对策建议。 　　关键词： 时间银行；公众认知；公众参与 　　中图分类号：C811 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）17-0001-03 　　0 引言 　　“时间银行”的概念是20世纪80年代初由美国人埃德加·卡恩提出。据统计，目前已有超过1000家“时间银行”，遍布世界6大洲的26个国家。其中，经官方认证的美国“时间银行”共有53家。我国自1999年以来，南京、广州、上海、北京、重庆、南宁、郑州、洛阳等城市也零星出现了以服务老年人为主的“时间银行”经营模式。2012年，《浙江省老龄事业发展“十二五”规划》首次明确提出，建立“时间银行”制度。同年，湖北省阳新县人民政府制定了《阳新县建立“时间银行”爱心助老服务储蓄制度实施方案（试行）》。“时间银行”作为志愿服务交换的平台，不仅能够充当起居民互帮互助的桥梁，而且有助于构建城市和谐融洽的邻里关系。随着城市化步伐的加快，居民的生活条件得到了改善，但是人与人之间的距离却似乎越来越远了，相邻多年的邻居素不相识已是常态，即便是住在同一个楼道里也是“老死不相往来”。“时间银行”的出现，“老死不相往来”的邻里关系有望得到改善。 　　1 问题的提出与调查概况 　　“时间银行”是指志愿者将参与公益服务的时间存进时间银行，当自己遭遇困难时就可以从中支取“被服务时间”。[1]在这个特殊的银行里，储户们的储存和支取的“货币”是时间。储户通过为他人提供志愿服务的形式来储存“货币”，当自己需要帮助的时候，储户们可以凭“时间银行”的存折，提取“货币”以获取他人的服务。然而，“时间银行”引入中国虽然已有十多年的时间，但其并没有得到迅速发展，普及程度仍然十分有限，目前仅限于在居民小区内实践。因此，调查研究公众对于“时间银行”的认知程度和参与程度，探讨制约“时间银行”发展的因素，有针对地提出相应的对策建议，对于“时间银行”的可持续发展具有十分重要的意义。 　　本次调查的内容是公众对于“时间银行”的认知度和参与度，调研的范围集中在上海浦东新区、卢湾区、长宁区，调研的方法主要是发放调查问卷和实地访谈。由于上海虹储小区是上海市“时间银行”开办的先行者，因此，访谈活动主要发生在该小区的居委会。本次调研共发放问卷160份，回收150份问卷。其中，男性占46%，女性占54%。年龄段分布情况为：16～30岁占51.33%，31～45岁占24%，46～60岁占19.33%以及60岁以上占5.34%。月收入1500元以下的占28.67%，1500～3500元的占51.33%，3500元及其以上占20%左右。学历则高中及专科各占37%左右，而本科学历及其以上则占25%左右。 　　2 调查的结果与分析 　　2.1 公众对于“时间银行”的认知程度 “时间银行”引入中国已有十多年的时间，公众对于“时间银行”的认知状况直接关系到“时间银行”进一步推广。本次调查的结果显示，“非常了解的”仅占2.67%，“从未听过的”占到了45.67%。如图1所示。 　　从调查的结果可以看出，公众对于“时间银行”的认知度并不高。究其原因，可能有以下几个方面：首先，“时间银行”所倡导的回报型的理念是对我国传统的“做好事不留名”不求回报理念的挑战，而理念的转变需要一个十分漫长的过程。其次，实践“时间银行”的地区还十分有限，加之缺少必要的宣传推广，因而影响范围自然有限。最后，“时间银行”在操作上有一定的难度，涉及到志愿者信息收集、活动组织、服务时间的记录方式、奖励形式等方面，一旦任何一个环节出现问题，都会导致前功尽弃。 　　2.2 公众对于“时间银行”的认知方式 认知方式主要是指公众了解“时间银行”的途径和渠道。从调查的结果来看，电视、网络、人际关系链是公众了解“时间银行”的三种主要途径。调查发现，不同收入的群体了解“时间银行”的途径各不相同，一般说来，高收入群体（3500元及其以上）通过网络了解“时间银行”的较多，低收入群体（月收入1500元以下）主要通过人际关系链了解“时间银行”。国外关于“时间银行”参与度的调查研究发现，通过家庭成员途径了解“时间银行”所占比例较高。 　　调查结果表明，“时间银行”目前主要还是以街道和社区为依托建立起来的。“时间银行”在居民小区的传播模式大致相同。在“时间银行”建设的初期，一般是由居委会搜集居民住户的信息，从中吸收“时间银行”的储户，这些储户大多以存储志愿服务时间为主。