网路电话相关法规(ppt 69).ppt

網路電話相關法規 What is VoIP? 1996年首見網路電話閘道器，並透過閘道器轉接到PSTN網路。即為 PC-to-Phone或Phone-to-PC。 1997-1999年，設備商及電信業者開始採用H.323閘道器來做節費之用。 2000-2001年，網路電話服務業者因為低價競爭以及成本過高，營運發展並不顯著。 2002年日本Yahoo BB! 推出ADSL型網路電話服務，迅速增加網路電話用戶，造成市場轟動。 2003年業者循日本Yahoo BB!模式積極投入，提供在IP網路上之Triple play服務。 2004年國內業者引進即時通訊軟體Skype，引發電信市場一片討論之聲。 What is VoIP? 網路電話服務係指透過網際網路所提供之語音服務，最早出現的是PC-to-PC型態 What is VoIP? 網路電話服務模式之發展歷程 通訊傳播基本法 一、鼓勵通訊傳播新技術及服務之發展原則。 二、避免因不同傳輸技術而為差別管理原則。 三、技術規範內容應以促進互通應用為原則。 四、業者公開必要資訊保障消費者權益原則。 五、網路互連透明化合理化無差別待遇原則。 六、在通訊傳播稀有資源之分配及管理方面， 以公平效率便利和諧及技術中立為原則。 我國通訊傳播基本法之架構 我國通訊傳播現行法規與仿英模式整併架構比較 通訊傳播委員會NCC 1. 因應科技匯流之趨勢 2. 我國對國際社會的承諾 3. 國內學界、產業界、立法院、行政院之共識 通訊傳播委員會之推動歷程 交通部與新聞局於民國88年共同成立電信資訊傳播協調工作小組 交通部與新聞局於91年1月14日，建議成立通訊傳播委員會(NCC) 91年10月邀集相關單位，規劃成立電信資訊傳播整合機關」會議 行政院成立「通訊傳播委員會籌設推動小組」 92年5月辦理電信、資訊、傳播業者公聽會 92年5月完成通訊傳播基本法草案與通訊傳播委員會組織法草案 92年7月由交通部與行政院新聞局會銜將「通訊傳播基本法（草案）」與「通訊傳播委員會組織法（草案）」呈報行政院審議 92年9月8日，行政院將兩草案函送立法院審議 93年1月7日，總統公布施行「通訊傳播基本法」 94年2月，通訊傳播委員會組織法草案重送條文，陳報行政院審議 95年2月，通訊傳播委員會NCC正式成立 美國模式、歐盟模式 和 日本模式 三大類 「美國模式」 規範美國通訊傳播的相關作用法，主要有1934年通訊法（Communications Act of 1934）1962年通訊衛星法（Communications Satellite Act of 1962）1996年電信法（Telecommunications Act of 1996） 主管機關則有聯邦通訊委員會（FCC）、各州的公用事業委員會（PUC）以及商務部電信資訊局（NTIA）。 還有限制獨占行為的反托拉斯法（司法部反托拉斯局）以及法院的裁判。由於美國政體採用聯邦制與三權分立，使得美國通訊傳播的管制架構，呈現多元的複雜機制。 美國模式、歐盟模式 和 日本模式 三大類 「歐盟模式」 為求通訊與廣電之統一管理，不僅引進「電子通訊」的概念；更為迎合網際網路的發展趨勢，而把傳統垂直整合型的通訊產業結構，按實體網路、傳輸服務、以及資訊內容等不同的層級加以分離管制。在寬頻網路快速普及，通訊傳播產業結構發生變化的此刻，此種管制架構自有其創新之意涵。 「歐盟模式」雖然號稱係跨媒體的管制架構，但就廣電的節目內容而言，實際上，通訊和廣電依然是處於分別管制的狀態。節目內容按其定位為「廣電」或定位為「資訊社會服務」之不同，管制內容亦有所差異。就現階段而言，網際網路上的資訊內容被定位為廣電或通訊而受不同管制的問題，尚未得有明確的處理對策。 美國模式、歐盟模式 和 日本模式 三大類 「日本模式」 日本政府因應寬頻網路社會以及科技匯流之發展趨勢，積極進行法規修正作業，並修改日本電氣通信事業法，廢除第一類和第二類電信事業之分類，大幅降低市場進入門檻，有效活化電信市場之蓬勃發展。 日本進行法規修正的主要政策思維，可歸納三點： 因應網路寬頻化之發展趨勢 因應網路層級化之發展趨勢 確保科技匯流公平競爭環境 美國網路電話現況 美國網路電話原屬於各州公用事業委員會的管轄權限。 美國代表性的網路電話業者有Vonage和Net2phone等，每月35美元固定費率，無限制市內電話和國際長途電話服務 美國網路電話的使用人數，在2005年會超過500萬美元的規模。 網路電話發展，在美國各州存在不同的認知狀況，管制內容出現分歧的現象。 FCC舉辦「VoIP論壇」，並設置「VoIP政策工作小組」提出兩個面向： 1.有關公共安全之管制：前者包括緊急通話、