抓两型社会建设促城乡一体化发展探略.docVIP

抓两型社会建设促城乡一体化发展探略 　　中图分类号：TU98文献标识码： A 文章编号： 　　县域两型社会建设，应以科学发展观为指导，与新农村建设、新型工业化、新型城镇化相结合。这是因为，正确处理当前发展与长远发展的关系，努力建设资源节约型、环境友好型社会，这是采取更强有力的措施提高经济发展质量和效益，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，促进国民经济又好又快发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局的需要。城乡一体化的目的是缩小城乡差别，实现城乡经济社会和谐发展。通过强化城市主体的辐射带动作用，促进城乡之间各种要素的双向流动，实现资源的共享、互补和合理配置。当前我县经济发展正处于上升时期，资源配置较为合理，经济增长具有强大的后劲；同时我县经济发展过程中，也伴随着一定程度的生态破坏和环境污染，城乡居民生产生活环境质量日益受到影响。因此，我县要使经济增长可持续性，必须解决环保的巨大压力，积极探索创新符合我县实际、符合科学发展观要求的县域经济发展的有效方法，寻找在不破坏生态平衡，不污染环境的条件下实现经济有效增长，也就是必须以环境友好的方式推进经济增长，寻找促进县域两型社会建设与城乡一体化可持续发展的有效对策。 　　一、走新型工业化之路，实施兴工强农战略，统筹城乡经济社会全面、协调和可持续发展 　　产业竞争力弱，缺少重点主力型的支柱产业，是制约我县经济发展、影响工业化进程的主要因素。要融入新一轮工业发展浪潮，就必须立足现有基础，以全球视野、战略眼光、审时度势，把握全国乃至全球经济发展趋势，主动承接国内外资本和产业梯度转移，充分挖掘比较优势，着力打造优势产业，培育壮大支柱产业。要紧跟国家宏观调控这根指挥棒，加快发展我县一些基础较好、市场竞争力较强、较高发展前景的比较优势产业。要集中力量，以先进装备制造业为重点，培育壮大铸造制造、矿产品加工、农副产品加工、生物制药等四大支柱产业，加快建设青岛红星、湖南安圣、鲁湘钡业、巨能龙脑等一批资源加工型战略投资企业，尽快形成应对未来竞争的战略性产业。要以食品工业为重点，提升改造食品加工、化工、建筑材料、造纸工业等四大传统产业。要以电子信息为重点，大力扶持电子信息、新材料、生物制药等三大新兴产业。最终形成三类产品竞相发展、充满活力的新格局。要以彰显侗乡产业特色、避免区域产业同构为原则，推动产业集群式发展，实现关键产业赶超，培育市场竞争霸主。依托七大标志性工程（红星、安圣、鲁湘、嘉信、湘老蔡、金源、秦箭），带动形成具有比较优势的产业集群。重点抓好酒店塘工业园、前锋工业园、柏树林食品工业园三园并组合成新晃工业园。依据实力较强的企业或企业集团，推动形成大中小企业专业化协作的企业集群。加大政策扶持力度，推进优质资源向强势企业集中，加快形成一批主业集中、核心竞争力强、主导产品突出的大企业和企业集团。2010年，青岛红星、鲁湘钡业、秦箭炉料、安圣公司等4家工业企业完成增加值8.5亿元，嘉信、湘老蔡、金源20等家企业销售收入过20亿元。依托开发区和工业园区，培育形成布局集中、特色鲜明的产业发展空间集群。加强对工业园区、产业基地和工业新区的统一规划和合理布局，鼓励、引导中小企业向“专、新、特、精”方向发展，增强协作配套能力，尽快形成完整的产业链和良好的产业配套环境。在社会化大生产和市场经济条件下，企业是非常重视产业链条的，因为它事关能否就近获得低成本的原材料、零部件、物流和商贸服务等。国内外的投资者在选择投资场所时，也非常看重产业链条和产业环境问题。要扶优扶强，推动企业实施联合重组，支持规模效益好的企业加快发展，充分利用市场机制，实行优胜劣汰。要完善并严格执行环保、安全、低耗、技术、质量等标准，严格市场准入、遏止盲目投资、低水平扩张和粗放式经营，实现人与自然、速度与效益、增长与发展的和谐统一，彻底改变我县工业结构、工业形象，形成我县工业特色、壮大我县工业实力。 　　在工业化进程中，要有机衔接农业与工业产业链条，把提高农业产业化经营水平作为经济工作的重中之重，使农业自觉融入工业化浪潮。围绕市场需求这一核心，依靠科技进步，突出增收增效，促进农业整体素质和效益大幅度提高。要突出抓好龙头企业建设，把农产品加工业作为农业产业化与工业化的连接点、农业结构调整的着力点、新的经济增长点来抓，从资金、技术、人才等方面扶持龙头企业，壮大涉农公司和企业集团的实力，充分发挥它们的带动作用。要加大工业对农业的支持力度，积极发展农用工业为农业提供优质生产资料，提高农业技术水平；依托丰富的农业资源和农业产业化龙头企业，提高农副产品加工深度，拓展农业发展空间；大力发展密集型产业，为促进农村劳动力转移创造条件。要着力抓好农产品市场网络建设，积极发展多种形式的流通组织和产业经营形式，引导龙头企业和流通组织与农民结成利益共同体，带给农民更多