第四节我国社会救助法规跟政策2.pptVIP

第四章 我国社会救助法规与政策 城市居民最低生活保障法规与政策 农村居民最低生活保障法规与政策 农村五保供养法规与政策 城乡医疗救助法规与政策 城乡特殊困难未成年人教育救助法规与政策 城镇住房救助法规与政策 法律援助法规与政策 流浪乞讨人员救助法规与政策 自然灾害救助法规与政策 第三节 农村五保供养法规与政策 农村五保供养的对象与内容 农村五保供养的标准与形式 农村五保供养的申请、审批与核销 农村五保供养的管理与监督 政策依据： 1994年颁布实施的《农村五保供养工作条例》 2006年修订的《农村五保供养工作条例》 一、农村五保供养的对象与内容 （一）农村五保供养的对象 老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。 郭庄村的某甲今年55岁，他惟一的儿子今年30岁，智障，无劳动能力。现在某甲想申请享受五保供养，请问某甲是否能够获得五保待遇？（ ） A．不能获得，因为某甲55岁还有一定的劳动能力　 B．不能获得，因为某甲有法定赡养人　 C．可以获得，因为某甲的法定赡养人无能力赡养某甲　 D．能否获得要看村委会有无能力供养　 E．不可以获得，因为某甲有一个已成年的儿子 　【答案】C　 （二）农村五保供养的内容 吃：供给粮油、副食品和生活用燃料 穿：供给服装、被褥等生活用品和零用钱 住：提供符合基本居住条件的住房 医：提供疾病治疗，生活不能自理给予照料 葬（教育）：办理丧葬事宜，或者其中针对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的农村五保供养对象，保障接受义务教育所需的费用。 二、农村五保供养的标准与形式 （一）农村五保供养的标准 一般原则：农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平 增长机制：根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。 标准的制定：（1）省、自治区、直辖市人民政府制定，在本行政区域内公布执行；（2）也可以由设区的市级或者县级人民政府制定，报所在的省、自治区、直辖市人民政府备案后公布执行。　　 （二）农村五保供养的资金 （1）地方人民政府财政预算、中央财政补贴 （2）农村集体经营等收入 （3）农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。 二、农村五保供养的标准与形式 （三）农村五保供养的形式 集中供养：由农村五保供养服务机构提供供养服务 分散供养： 可由村民委员会提供照料 可由农村五保供养服务机构提供供养服务 村民委员会也可委托村民对分散供养五保供养对象提供照料 三、农村五保供养的申请、审批与核销 （一）农村五保供养的办理机构 1、负责全国的管理、监督---民政部 2、负责本行政区域内的管理、监督----县级以上地方各级人民政府民政部门 3、负责具体管理实施----乡、民族乡、镇人民政府 4、协助实施----村民委员会 5、捐助和服务----社会组织和个人 三、农村五保供养的申请、审批与核销 （二）农村五保供养的申请与审批程序 1.申请与评议 村民本人向村民委员会提出申请，提供材料。 因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。 经村民委员会民主评议，对符合条件的，在本村范围内公告，无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡（民族乡、镇）人民政府审核。 三、农村五保供养的申请、审批与核销 2.审核与审批 首先，乡、民族乡、镇人民政府审核：自收到评议意见之日起20日内。并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。 其次，县级人民政府民政部门审批：自收到审核意见和有关材料之日起20日内。对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。 注意联想记忆：城市低保的审批时限：接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续 三、农村五保供养的申请、审批与核销 （三）农村五保供养的核销 农村五保供养对象不再符合农村五保供养规定条件的（死亡，丧葬事宜办理完毕之后），村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。 第四节 城乡医疗救助法规与政策 医疗救助是指政府和社会对贫困人口患病而无经济能力进行治疗的人实施专项帮助和支持的行为。 　　2003年《关于实施农村医疗救助的意见》（2012年3月20日废止） 　　2005年《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》 　　2009年《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》 关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见 各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）、卫生厅（局）、人