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党校全新特色数据库建设和思考 　　摘 要：网络舆情是公众通过互联网表达和传递各种不同情绪、态度和意见交错的总和。在新的转型期，党校学习必须进行变革，在教学中引入网络舆情案例库十分重要，舆情案例的选取原则如下：新闻事件中的专题性；典型案例中的敏感性；网络传播中的时效性。 　　关键词：网络舆情；案例库；党校；特色数据库 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）17-0177-02 　　网络媒体已经成为传统媒体之外的另一主流媒体。某一社会事件或者社会现象从网络上开始出现，到引起广大民众、传统媒体、政府部门到社会舆论各方面的广泛关注和议论，并在随时关注事态发展，这些社会事件或者社会现象逐渐形成了颇具影响力的“网络事件”。而参与、关注“网络事件”发展的个人以及社会群体构成的公众，通过互联网表达和传递的各种不同情绪、态度和意见交错的总和，形成网络舆情[1]。 　　处于转型期的我国正面临诸多社会矛盾与摩擦，而互联网的快速发展为民众参与、评论社会现象打开了方便之门。各种突发的公共卫生事件、危机处理事件、反腐吏治事件、有关法治法律规范、消费者维权、环境污染、国际外交事件等等涉及社会生活、经济建设、舆论思想诸多方面的“网络事件”逐渐形成一种民众在互联网上参政、议政行为。 　　一、党校教学改革新举措 　　党的十七大以后，世情国情民情党情发生了深刻变化，党的干部教育形成多元化新格局，对党校办学和自身建设提出新的挑战。关注网络新兴媒体，增加对网络舆情的研究是教学改革与时俱进的新举措，网络舆情案例教学也将成为党校教学的新方向。 　　（一）着力提高党员领导干部舆论引导能力 　　互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。现实中：一是当前党员领导干部在网络舆论引导上相对薄弱，不少干部对广大群众通过网络参政议政的高涨热情不与回应，造成工作上的被动和尴尬，导致网络上的一些小问题最终演变成网络上的大事件，然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会，最后酿成群体性事件。二是在网络舆论引导措施上不得力，没有充分认识到网络传播的特点，在网络舆论引导中处于被动地位[2]。 　　（二）党校教育资源和内容建设应该加大对网络舆情的研究 　　当今社会，从中央到地方、从部级、省级到街道多个行政层次以及多个职能部门开通了微博。网络问政、政民互动的电子政务时代已经成为建设服务型政府的新理念，党政机构和官员微博也日益成为舆论和民众关注的热点。学员对网络新兴媒体有迫切的学习愿望，党校的课程教学上应该从社会现实出发，密切关注社会、民众、舆论的新导向，加强培养领导干部的网络舆论引导能力。 　　（三）引入舆情案例教学法的创新 　　为了整体提高教学质量，引入案例教学法是创新举措。通过对真实舆情案例分析，借鉴已经成熟的案例，在新闻舆情发生时及时引导，引领舆论向正确的方向发展。党校的教学培训涉及公共管理、危机应对、新闻舆论导向、法律法规等多个方面，以真实案例为素材，组织周密，内容丰富，形式科学的案例教学，在教学中有针对性、现实性，不仅能明晰相关理论知识，弥补单纯灌输理论知识的缺陷，案例的有趣性、可读性，更能在教学、讨论、点评互动中留下深刻印迹，加深学员的认知和学习主动性，掌握处理问题的思路和方法，解决学生理论学习和实践脱节的问题，对于处置类似突发事件有一定的参照依据和较大借鉴意义。 　　二、网络舆情案例库的界定 　　网络舆情的界定和研究属于全新事物。当舆情聚集到一定程度，引发多数人一致的共同意见后，舆情就向舆论转化。对舆情的研究、监测就是引导舆情不转化为舆论或者转化为积极舆论。网络舆情案例库则是由多个网络舆情案例组成，涉及多种社会关系、多个社会热点。 　　（一）舆情和舆论 　　目前国内较为权威的观点认为，“舆情”是由个人以及各种社会群体构成的公众，在一定的历史阶段和社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、意愿、态度和意见交错的总和[3]。网络舆情有六大要素：网络、事件、网民、情感、传播互动、影响力[4]。网络是一个具有开放性、匿名性和互动性的平台，积聚了各种个体和社会群体，现实中的社会问题“投射”到网上，很容易在网上集中爆发，使最早民众在网络上的零散的、非系统化的原初认知、态度、情感和行为倾向最终集聚形成强大舆论声势。 　　（二）网络舆情案例库 　　多个网络舆情案例组成网络舆情案例库。由于网络舆情的不可控制和复杂多样，同一个网络舆情可能涉及多个社会热点，多重社会关系。舆情案例的选题标准又称为舆情价值。舆情事实所包含的新闻性、网络性、敏感性和可行性的级数越丰富越高，舆情监测的实际操作价值就越大[3]。选取舆情价值高、有典型性、较为复杂的案例组成