党管人才工作执行力提升路径选择.docVIP

党管人才工作执行力提升路径选择 　　摘 要：人才资源是第一资源，党管人才是我国人才工作的根本原则。大力提升党管人才工作的执行力，用好用活人才，必须在完善领导目标责任制、健全管理体制、创新工作机制、改进方式方法、进一步优化党管人才的制度环境、加大人才投入等方面狠下工夫，切实提高党管人才的科学化水平。 　　关键词：党管人才；执行力；提升路径 　　中图分类号：D25 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）27-0008-03 　　 　　摘 要：人才资源是第一资源，党管人才是我国人才工作的根本原则。大力提升党管人才工作的执行力，用好用活人才，必须在完善领导目标责任制、健全管理体制、创新工作机制、改进方式方法、进一步优化党管人才的制度环境、加大人才投入等方面狠下工夫，切实提高党管人才的科学化水平。 　　关键词：党管人才；执行力；提升路径 　　中图分类号：D25 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）27-0008-03 　　 　　人才资源是经济社会发展中最具根本性和关键性的资源。党管人才原则的确立，是我们党对执政规律和干部队伍建设规律的深刻总结和自觉把握，集中反映了我们党对人才资源的重要价值的科学判断与战略构想，为我们创造性地做好人才工作提供了强有力的思想保证。当前，党管人才工作格局已基本形成，但制约人才工作发展、制约人才发挥作用的突出矛盾和问题还远未解决，人才事业发展的活力和动力还不强，亟待进一步提升党管人才工作的执行力。 　　一、落实“一把手”抓第一资源的责任制 　　自全国人才工作会议以来，总的来看，人才资源是第一资源的理念已经深入人心，人才强国战略已初见成效，党管人才的基本格局已初步形成。但是，现在的问题是，由于党管人才的责任机制没有很好建立，在相当程度上，人才工作还只是停留在口头或文件上，没有很好地落实。邓小平同志曾经指出：“善于发现人才，团结人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一。”[1]108-109习近平同志也强调“抓落实，是我们党执政能力的重要展现，也是对各级领导干部工作能力的重要检验。”[2]说一千，道一万，不如领导带头干，领导带头是提高执行力的关键，提高执行力，必须在领导带头上下工夫。当务之急是必须健全第一把手抓第一资源的考核机制，从制度层面加以落实。为此，要真正把人才工作纳入各级党政领导班子综合考评体系，实行领导干部联系人才项目责任制度，推动重大人才工程的实施。有必要改革党政机关的绩效考核内容，把人才工作作为考核“一把手”政绩的重要指标。要坚持把人才开发列入党政“一把手”年度工作目标，每年进行严格考核，作为评价干部政绩、决定干部升降的重要依据。另一方面，建立严格的问责制和责任追究制，着力解决责任心差、制度不落实、措施不到位、工作质量和效率不高等问题，让!那些敢于碰硬的干部壮起胆子、挑起担子、迈开步子。对于一些地区或部门搞任人唯亲、浪费人才、埋没人才，造成人才大量流失等严重失误的，应追究领导责任。 　　执行力的核心就是“干”[3]。各级领导干部要有事业大如天、责任重如山的意识，要下决心从文山会海中解脱出来，从迎来送往中解脱出来，从日常琐事中解脱出来，狠抓工作落实。要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，如此，干劲就会更足，激情就会更多，执行力就会大大增强。特别是“一把手”，应该由督促执行向率先执行转变，成为抓执行的第一示范人。“领导干部在抓落实过程中，还要有‘功成不必在我任期’的理念和境界，注意防止和纠正各种急功近利的行为，不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事。”[2]各级领导干部要有长远眼光，有刘备三顾茅庐请诸葛亮的博大胸襟，不搞急功近利，要切实履行党管人才责任，把这项利全局、打基础的工作抓在手中，切实抓出实效。 　　二、健全党管人才管理体制 　　1.加强党委的统一领导。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，发挥党委统揽全局、协调各方的职能，建立统分结合、协调高效的工作机制，将人才工作摆上各级党委的重要议事日程，努力使人才工作在党委的统一领导下，把各相关部门的职能作用充分发挥出来，把一切积极因素充分调动起来。 　　2.深入完善党管人才工作组织权责体系。进一步健全人才机构和职位设置，选好配强工作力量，做到编制、职责、人员、工作四个到位。进一步明确全国各级党委在领导全国人才工作中的层次和职能划分，不断加强组织部门，尤其是基层组织部门人才工作的力量。要按照党管人才“四管”要求，认真总结几年来组织部门在党委的领导下推进人才工作的实践，进一步明确党委组织部在人才工作中牵头抓总的主要任务和职责，界定各级组织部门牵头抓总的具体边界，明确不同工作内容在“牵头”、“抓总”和“协调”方面的区分，不断提高组