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党十一届三中全会以来从遵法到尊法思考 　　摘 要：改革开放以来，我们党不断吸取经验教训，使法制理论逐渐完成了由“遵法”到“尊法”的转变。党的十八届四中全会明确提出了“让尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动”[1]。遵法是宪法规定公民必须遵守的义务和要求，而尊法更是表现为公民内心对法律的崇敬和尊重。本文主要从三个方面进行论述，首先对“遵法”到“尊法”的演进过程进行简单梳理，接着对尊法与遵法进行比较研究，最后落脚于如何“尊法”。 　　关键词：尊法；依法治国；依宪治国 　　中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）02-0009-03 　　改革开放以来，我国的法制理论逐渐得到发展和完善，形成了完善的法制理论体系。从遵法到尊法，不仅是建设社会主义法治国家的要求，更是实现经济社会“五位一体”全方位发展的要求。 　　一、党的十一届三中全会以来从“遵法”到“尊法”的演进历程 　　“实事求是”的思想为中国各项事业的开展提供了科学的指导；经济体制改革与社会生产力的高速发展助推计划经济到市场经济的转型；民主集中制的恢复与贯彻为社会主义事业提供民主基础。三者有机结合，为中国式的从“遵法”到“尊法”的改革揭开了序幕。 　　（一）从“有法”到“知法”――社会主义法制的开端 　　党的十一届三中全会以前，人们把领导者个人推崇到极高的地位，遵循“两个凡是”的方针，造成了社会秩序的混乱。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的中央领导集体肩负起?v史的重任，完成了伟大的历史转折。这次全会不仅结束了国内工作徘徊前进的局面，肃清了强调阶级斗争的“左”倾错误，完成了拨乱反正，更主要的是开启了中国特色社会主义法制建设的新征程，使中国的政治经济沿着法制轨道前进。随后，邓小平在中央工作会议上发表题目为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，强调要加强社会主义法制，这是邓小平在充分吸取过去经验教训的基础上，对党的第一代领导集体的法制思想的创新与发展。值得肯定的是，这次全会重新确立了法律的崇高地位，使人们认识到法律的存在及意义，一定程度上改变了过去无秩序的生活方式。 　　（二）从“知法”到“遵法”――社会主义法制的发展 　　实行改革开放以后，社会主义建设的重心转移到经济发展上来，我国各项事业发展也进入了加速发展时期。但是有很多人一味追求利益最大化，无视法律法规的约束，造成社会上大量的违法犯罪活动频繁出现。为了确保社会主义建设能沿着正确的方向前进，党的十二大提出“要在各层面加强法制建设”[2]；第五届全国人民代表大会第五次会议通过了“八二宪法”，也是我国当前现行宪法，为社会主义事业的开展提供了基本法律规范。紧接着，党的十二届六中全会提出“公民都要遵守宪法，党员还要遵守党章”[3]。到了党的十三大，又根据新的时代背景提出“两手抓”，一手抓建设和改革，一手抓法制[4]。总结党的十二大到十四大的法制建设成就，我们可以看出社会主义建设有了法律的支撑和保障，公民也基本按照法律法规的要求办事。但值得思考的是，法制建设的重点仍然是法律对人的强制和约束，仅仅使人肤浅地认识到法律不可违，并没有真正使人领悟到法律在社会生活中的地位和作用。 　　（三）从“遵法”到“尊法”――社会主义法制的完善 　　20世纪末期，国际国内形势发生深刻变化，世界多极化深入发展，但社会主义事业在世界范围内仍处于低潮。1999年，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，把“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写进我国宪法。党的十五届五中全会提出“要坚持依法行政，严格执法，公正司法”[5]。为了保证社会主义建设有秩序地开展，在党的十六大上特别强调“党员和干部要带头遵守法律”[6]。党的十七大提出“加强法制宣传教育，提高全民法律素质”[7]，这把遵法的要求由党员干部扩展到了全体公民身上，充分说明了我们党对法治思想的认识更深了一个层次。党的十八大报告中有这样的阐述：“树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”[8]通过对党的十五大到十八大报告的梳理，我们可以看出法制建设的重点不局限于对人的强制作用，更重要的是让公民意识到自己生活在法治社会，首要的是对法律的尊重。 　　二、“遵法”与“尊法”的区别 　　从“五四宪法”到“八二宪法”的更迭，都是为了更有力地实现社会主义事业的发展，更有效地调节社会关系，更充分地尊重人民的诉求，更切实地维护广大人民的利益。而法律对我们每个公民的要求也实现了由“遵法”到“尊法”的根本性转变。 　　（一）“遵法”与“尊法”的含义不同 　　“遵法”要求每一个公民尽到法律要求的责任与义务，平等地适用法律，享受法律赋予我们的权利。我们严格遵守法律，在法律制度的框架内行使个人权利、履行个人义务、发挥个人能动性，一切行为要符合