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党十八大以来党内政治生活研究综述 　　摘要：党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八大以来，学界对党内政治生活这一课题，主要从以下几方面展开了较为深入的研究：党内政治生活内涵研究；党内政治生活功能研究；党内政治生活历史经验与教训研究；当前党内政治生活存在的问题与原因分析；严肃党内政治生活的对策研究以及习近平总书记党内政治生活思想研究。学界的研究成果显著，但仍存在较大研究空间。 　　关键词：党的十八大以来；党内政治生活；研究综述 　　中图分类号：D26文献标识码：A文章编号：1004-1494（2017）04-0049-05 　　2012年党的十八大以来，随着全面从严治党战略的推进，严肃和规范党内政治生活引起全社会广泛关注。为适应全面从严治党和严肃党内政治生活的需要，学界对党内政治生活这一课题展开了深入研究。本文拟对这一课题的研究成果进行一个整体的疏理。 　　一、党内政治生活内涵研究 　　关于党内政治生活的内涵，目前尚未有一致的界定，从不同的研究角度思考会有不同的党内政治生活内涵，有的侧重于具体内容，有的侧重于实现形式，还有的侧重于党员主体地位的突显等等，几种具有代表性的看法是： 　　从党内政治生活与党内生活的关系来界定党内政治生活。有论者指出党内生活（又称党的生活）有广义和狭义之分：广义上的党内生活泛指马克思主义政党在党内各级组织和党员之中开展的各种教育、管理、监督、服务等活动，狭义上的党内生活指的就是党的组织生活（又称党内组织生活）。广义上的党内生活包含党的组织生活，除党的组织生活外，党内其他各种活动都属于党内政治生活，但一般不包括党作为政治团体对国家的领导活动和执政活动，因为那是属于党的领导和执政（国家政治生活）的范畴。党内政治生活的活动严格限定在党内，而且党内政治生活中的“政治”是党内生活的固有属性和固定用法，因此从事物的性质来说，党内生活都是党内政治生活[1]。 　　从党员主体的角度来定义党内政治生活。有论者指出目前学界关于党内政治生活的内涵仍缺乏一致界定的原因在于把党内政治生活限定在组织层面，忽略了党员在党内政治生活中的主体地位，将党内政治生活的概念狭隘化了；该论者认为党内的各种活动都应属于党内政治生活的范畴，主要包括由组织发起的针对党员的教育、监督、管理等活动和由党员发起的针对组织的、参与党内事务的各项活动两个层面，其核心目标是实现党内各种关系协调有序，最大限度发挥组织优势。鉴于此，该论者认为党内政治生活是指中国共产党党员参与党内各种活动（包括组织对党员的要求、约束以及党员对党内事务讨论、建议等）、处理各种党内关系（党员与党员之间、党员与组织之间）的行为的总和[2]40。 　　从党内关系角度来定位党内政治生活。有论者指出党内政治生活是基于党的生存和发展的内生需要，以各级党组织为载体，以党员权利行使为基础，以党内法规为依据，所开展的党内教育、党员管理、党内决策、党内选举、党内监督、党内斗争等全部党内政治活动的总和，党内政治生活的实质是对党内关系的科学配置与规范调适，其主要内容均可从党内关系的角度作出理解[3]12。 　　二、党内政治生活功能研究 　　严肃党内政治生活能提高党员的忠诚度与归属感，提高党组织的凝聚力和战斗力，提高决策的民主化和科学化水平，从而使全党形成“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”。 　　有论者指出，正常的党内政治生活的主要功能体现在：党内政治生活是党员实现政治化、政党化的重要途径，是马克思主义政党形成、发挥组织优势的重要保证，是党员履行义务、行使权利从而实现主体地位的实践平台，以及有助于规范党内权力运行、维护党的民主集中制[2]41-42。 　　有论者提出要充分发挥好严肃党内政治生活的四大功能：“强化党内教育”的功能，把加强党员的思想政治建设放在党内政治生活第一位；“化解党内矛盾”的功能，开好民主生活会，以问题意识为导向，让班子成员之间、党员之间的不同意见相互碰撞、交锋；“规范党内管理”的功能，要充分发挥领导集体的作用，建立健全领导班子内部议事规则和决策机制，充分发扬党内民主，切实提高决策能力和决策水平；“加强党内监督”的功能，党内没有特殊党员，任何党员不论职务高低、资历深浅，都必须自觉接受党内外监督和约束[4]。 　　有论者强调，为了实现涵养和维护党的先进性和纯洁性这个根本目标，需要充分发挥党内政治生活的五大功能：一是党性锻炼的原初性功能，即通过党内政治生活进行长期、持久甚至是艰苦的党性锻炼，实现党员“本质的改造”；二是发扬党内民主的源发性功能，即把党内政治生活的过程作为厚植民主理念、坚守民主原则、发扬民主作风、培育民主习惯等过程；三是维护党内秩序的核心性功能，即党内政治生