《建设法规》(8-11节).ppt

案例分析1 某建设工程项目，建设单位委托某监理公司负责施工阶段，目前正在施工，在工程施工中发生如下事件： 监理工程师在施工准备阶段组织了施工图纸的会审，施工过程中发现由于施工图的错误，造成承包商停工2天，承包商提出工期费用索赔报告。业主代表认为监理工程师对图纸会审监理不力，提出要扣监理费1000元。 　　问题：监理工程师怎样处理索赔报告？监理工程师承担什么责任？设计院承担什么责任？承包商承担什么责任？业主承担什么责任？业主扣监理费对吗？ 建设工程合同索赔的原因： 1、延期开工 2、暂停施工 3、工程变更 4、合同缺陷 5、国家法令的变更 第8章 建设工程质量管理法律制度 本章提要：本章简单介绍了建设工程质量、建设工程质量管理体系的概念以及建设工程质量法规现状，重点介绍了各工程建设行为主体的质量责任，并详细介绍了政府对工程质量的监督、检测管理，工程建设的标准化管理以及工程建设竣工验收和质量保修制度。 8．1 概 述 8．1．1 建设工程质量的概念 狭义-仅指工程实体质量。 广义----实体的质量和工程建设参与者的服务质量和工作质量。 8．1 概 述 8．1．2 建设工程质量的管理体系 1.纵向管理 国家对建设工程质量所进行的监督管理，它具体由建设行政主管部门及其授权机构实施，这种管理贯穿在工程建设的全过程和各个环节中。 2.横向管理 一是工程承包单位，如勘察单位、设计单位、施工单位自己对所承担工作的质量管理。 二是建设单位对所建工程的管理。----可以自检和监理监督 8．1 概 述 8．1．3 建设工程质量管理法规现状 1．从立法的角度看 《中华人民共和国建筑法》 《建设工程质量管理条例》 《房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法》 《房屋建设工程质量保修办法》 《实施工程建设强制性标准监督规定》等。 2．从执法和守法的角度看 8．2 建设工程质量监督制度 8．2．1 建设工程质量监督概述 1．建设工程质量监督的涵义 建设工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构（统称监督机构）根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构（工程质量检测机构）履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查，维护公众利益的行政执法行为。 2．建设工程质量责任主体 建设工程质量责任主体是指参与工程建设项目的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和监理单位。 3．建设工程质量监督检查 建设工程质量监督检查是指监督机构根据有关工程技术标准及规定，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及对有关工程质量的文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。 4．建设工程质量监督机构的主要工作内容 建设工程质量监督机构的主要工作内容包括： （1）对责任主体和有关机构履行质量责任的行为进行监督检查； （2）对工程实体质量进行监督检查； （3）监督检查施工技术资料、监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料； （4）监督检查工程竣工验收； （5）监督检查混凝土预制构件及预拌混凝土的质量； （6）对责任主体和有关机构违法、违规行为进行调查取证和核实，提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚； （7）提交工程质量监督报告； （8）随时了解和掌握本地区工程质量状况。 全省建设工程质量监督巡查情况通报 1、通报表扬的工程 ?????? 东海县体育馆工程、泰兴市金东花苑17#楼工程实体观感质量较好，混凝土构件成型较好，砌体灰缝饱满、平直、均匀。苏州工业园区金湖湾花园二期5#楼工程内外装饰、设备安装工艺较为细致，观感效果好。 ----------江苏省建设工程质量监督网------------ 2、通报批评的工程 ?????? （1）常熟建工建设集团有限公司施工的苏州工业园区锦程公寓6#楼工程混凝土成型较差；局部钢筋绑扎错误；抽测混凝土强度3个构件均达不到设计要求（设计值C30，抽测结果：二层剪力墙F/42-44? 24.1Mpa，三层剪力墙36/A-C 26.5Mpa，一层剪力墙43/B-D 25.4Mpa）。 ?????? （2）如皋市丁西建筑安装工程有限公司施工的如皋市都市华庭38号楼工程实体质量观感较差，局部混凝土涨模随意打凿；多孔砖无合格证和检验报告；抽测混凝土强度2个构件1个达不到设计要求（设计值C20，抽测结果：一层6/A轴柱现龄期混凝土抗压强度为14.9MPa)。 ? 3、对违规单位的处理意见 ?????? （1）对检查中发现的3家违规单位，责令如皋市、淮安市淮阴区、盐城市亭湖区建设局进行督促整改，厅稽查办依据相关法规进行处罚。具体违规事实如下： ?????? 如皋市城镇建设开发有限公司开发建设的