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我国公共财政支出结构研究 　　公共财政支出是指在市场经济条件下，中央政府为发挥其职能，利用经济手段集中社会资源，并向社会提供公共产品和服务，满足社会共同需要。财政支出结构财政支出的具体组成部分构成方式。财政支出结构影响着财政支出职能能否适当发挥，同时体现国家经济政治政策导向，对国民经济能否健康运行起着至关重要的作用。我国财政支出结构存在一些问题，该文旨在提出这些问题并提出一些对策。 　　财政支出总量以及结构与经济增长关系至关重要，同时也是实现国家职能重要手段，对国民经济持续、健康运行作用巨大，如何优化财政支出结构引起学者广泛重视。 　　一、财政支出与经济增长关系的理论 　　古典经济学。亚当?斯密坚持“自由放任”和“自由竞争”反对政府过分干预经济。他认为国家的财政支出消耗经济资源，阻止经济增长。因此，为了增加国民财富促进经济增长，应该减少公共财政支出，政府仅充当“守夜人”的角色，亚当?斯密认定的财政支出范围较小，仅限于国家行政机关以及商业、教育的基础设施，他强调财政支出的职能就是为市场经济的良好运行创造条件。 　　凯恩斯主义。1929-1933资本主义世界爆发经济危机，进入大萧条时代。凯恩斯（1936） 《就业、利息和货币通论》中阐述了财政支出问题，提出财政支出对国民收入具有重要的乘数效应，古典经济学时代“供给可以自动创造需求”准则被凯恩斯否定。边际消费倾向、资本的边际效率和流动性偏好会导致社会需求不足。国家必须进行宏观调控来解决此问题。于是凯恩斯主张政府应该采取相机抉择的宏观经济政策来应对市场失灵。一笔财政支出可以取得几倍于原始支出的收入，这种现象被称为“乘数效应”。 　　以凯恩斯三部门宏观经济模型研究财政支出乘数 　　Y=C（Y-T）+I+G 　　固定T和I，求导得出： 　　Dy/Dg=1/（1-C′） 　　根据上式得出财政支出乘数K=1/1-MPC，假如边际消费倾向KPC=0.8，那么K=5，说明政府财政支出若增加200亿元，则国民收入可增加1000亿元。由此例发现财政支出具有十分强烈的“乘数效应”，对国民收入的作用不容忽视。 　　新古典主义。20世纪70年代后，美国“滞胀”困境的出现使凯恩斯主义理论被人怀疑，其他学派并相继兴起。 　　美国芝加哥大学弗里德曼（Friedman）提出现代货币主义学派。货币主义经济学家继承了古典主义强调市场机制自发调整的传统思想，以现代货币数量论为理论基础，认为凯恩斯提倡的相机抉择的宏观政策只会产生不确定性，而经济自由是经济政策主张的基调，反对国家过多干预经济，他们主张政府实行平衡预算的财政政策，强调货币供给，以保持货币存量增长的稳定和可预测性。 　　理性预期学派。自20世纪80年代开始，理性预期学派成为宏观经济学的重要组成部分，代表人是萨金特和卢卡斯。理性预期学派的基本观点是：在市场经济中，个人及群体是理性的，人们会针对经济的以前走势结合自身知识对未来市场动向，如价格，通货膨胀，通货紧缩等一系列经济指标做出合理预测，从而做出符合自身利益最大化的决策。因此政府出台经济政策，被公众的理性预期合理与其所抵消，成为无效措施，迫使政府放弃实行。因此，理性预期学派反对国家干预经济，主张市场自由调节。 　　新古典经济增长理论最为著名的即索罗和斯旺提出的称为索洛一斯旺的模型（简称索洛模型）。他们采用了新古典的生产函数，同时假设生产部门之间可以相互替代，并假设储蓄率，人口增长率和技术进步率都为外生给定的条件下，得到均衡解。最后得到重要的方程kt+1-kt= sf（k（t））-（n + g + 8）k（t） ，它表示，每单位有效劳动的资本存量的变化率为每单位有效劳动的实际投资和持平投资之差。因此索洛模型意味着无论经济起始点在何处，经济总会收敛于平衡增长路径，在此情形中，模型的每个变量正以一个不变速率增长，在平衡增长路径上，每个工人的平均产出增长率只由技术进步率唯一决定。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//总第543期2014年第11期-----转载须注名来源因为索洛模型假定技术进步率外生，相当于最终得到结论是经济增长取决于一个外生给定变量。因此索洛并不能解释不同国家间增长率的差异，并且由于经济学家认为技术进步发生的跳跃性，这样索洛模型也就不能解释世界范围内从未停止经济增长。 　　拉姆齐，卡斯，库普曼将索洛的模型修正为拉姆齐模型。拉姆齐模型没有改变索洛模型关于经济增长平衡路径的基本结论。是索洛模型一个特例。模型假定是完全竞争市场结构，生产函数是索洛生产函数。拉姆齐研究的中心问题是现在与未来时间段的资源分配问题，在某一时刻，国民产出有多少应该分配给消费以满足当前效用，又有多少应该进行储蓄并投资用来满足未来的产出和消费，从而产生未来的效用。