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公路工程分项标准统一可行性研究 　　摘要： 分项是对公路工程项目的科学认知和合理表达，不同的管理目的和视角会产生不同的分项标准，如概预算项目表、概算定额子目、工程量清单子目、质量检验分项等分项标准，它们的管理目的和视角及表现形式的现状是什么？它们能不能统一？又如何相对地统一？ 　　Abstract： Sub-item criteria are the scientific understanding and rational expression to highway engineering project. Different management objectives and perspectives will produce different sub-item criteria. Such as budget items， budget quota subheadings， engineering quantity list subheadings， quality inspection item standard. What is the management purpose and perspective and the present situation of the form. Can they be unified？ How to relatively unify them？ 　　关键词： 分项标准；概预算项目表；概算定额子目；工程量清单子目；预算定额子目；质量检验分项 　　Key words： sub-item criteria；budget items；budget quota subheadings；engineering quantity list subheadings；quality inspection item standard 　　中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）25-0001-04 　　0 引言 　　自1992年为了适应市场经济对建设市场改革的要求，提出了“控制量”、“指导价”、“竞争费”的改革措施以来，公路工程分项标准的统一与接轨问题就一直存在，也有许多学者专家做了很多研究，罗杏春、吴培关等研究认为工程量清单细目与概预算分项的统一可以建立在宏观层次；桂岚、陈文等认为可以通过概算编码、工程量清单细目、台账编码使公路概算和工程量清单相互结合，建立概算与工程量清单的关系。 　　1 公路工程分项标准的现状 　　一个项目要经过不同的阶段，不同阶段需要依据对应不同的分项标准来编制不同的造价文件，如估算、概算、预算、招投标、结算、决算等。路工程各个阶段的分项标准、管理目的、视角和表现形式的现状如下：下面所列是公路工程各个阶段的分项标准现状及其管理目和视角以及表现形式： 　　1.1 概算定额子目 　　1.1.1 分项标准 　　主要是根据初步设计或者技术设计所能提供的工程量加以深度划分。该定额子目内容包括路基工程、路面工程、隧道工程、涵洞工程、桥梁工程、其他工程及沿线设施和临时工程共七章。分项标准编列了初步设计或技术设计所能提供的主要工程项目，并在主要工程项目中综合了在初步设计或技术设计中难以提供的次要工程项目和施工现场设施。 　　1.1.2 管理目的 概算定额子目是编制初步设计概算时计算和确定工程概算消耗的劳动力、机械台班、材料用量所使用的定额子目。概算定额子目是控制项目造价的重要依据。在工程建设投资中有重要作用。 　　1.1.3 视角 概算定额子目是设计概算编制的计价依据之一，其项目表是从结构部位、施工方法和组成材料三方面适当综合后的有机组合，是对公路工程项目管理的全面总结和体现。 　　1.1.4 表现形式 　　①概算定额的总说明以及各个章、节的说明。 　　②概算定额项目表。 　　1）工程项目名称、定额单位及包括的工程内容。 　　2）完成定额单位工程的人工、材料和机械的名称、代号、单位以及数量。 　　3）完成定额单位工程的人工消耗量的单位、代号、数量。数量包括预算定额综合为概算定额的材料幅度差等。 　　4）完成定额单位工程的定额基价，定额基价是人工费、材料费、机械使用费的合计价值。 　　1.2 预算定额子目 　　1.2.1 分项标准 　　由于预算定额是由施工定额综合而来，因此预算定额子目的详细划分程度大于施工定额，预算定额子目内容包括路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、防护工程、其他工程及沿线设施、临时工程、材料采集及加工以及材料运输共九章。预算定额子目的分项标准达到了施工图阶段所需要计算的工程量的深度。 　　1.2.2 管理目的 　　预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的