关于丽水市生态旅游经济发展研究.doc

关于丽水市生态旅游经济发展研究 　　摘要：从旅游发展的角度看，生态旅游是近年世界旅游业中增长最快的部分，其已成为世界性旅游的潮流。本文以丽水市为例，分析了丽水市生态旅游发展中存在的问题及原因，重点探讨了发展丽水生态旅游经济的对策。 　　关键词：丽水市；旅游经济；发展 　　一、丽水市生态旅游发展中存在的问题及原因 　　（一）理念上滥用标签，政策目标定位不明 　　生态旅游概念的泛化和滥用问题非常明显。不管是旅游企业还是当地政府，都只是标签式地使用，既没有正确认识，更谈不上认真实施。在概念炒作、缺乏规范的情况下，生态旅游成了那些缺乏环境意识和专业技能而又急功近利的经营者摇钱树。在没有完善的政策、法规、条例、标准对这些问题进行规定的情况下，各地生态旅游的发展难免鱼龙混杂而目标不清。 　　当前，还有相当一部分干部群众基本没有认识到旅游产业是富民强市的综合性大产业，即旅游产业有机融合问题。在传统旅游内部有多个行业，依托旅游过程，整合在一个产业链关系中，例如，酒店、餐饮、车船是旅游过程中的服务配套，景区是旅游吸引核，他们之间形成了核心吸引物与服务配套之间的基础性产业关联关系。而在现代旅游发展中，原有的关联产业需要深度融合发展，形成酒店吸引物（迪拜的帆船酒店）、餐饮吸引物（美食街）、车船吸引物（海上快艇），打破原有关系，形成关联产业的转型升级。 　　（二）规划上景、镇分离，全域一体规划缺失 　　当前，丽水市还没有一个比较权威全面的“丽水市生态旅游全域化一体化发展远景规划”体系，也就没有科学合理的旅游业长远发展规划的正确引导。有的景区没有高水平的总体规划指导和详细规划控制，往往造成景区的盲目建设，严重的还破坏了景区的自然美。全市主要景区和度假区大多数在山上、水上，城镇旅游发展还比较缓慢，旅游景区和城乡环境的融合还有很大差距，很多地方在交通、环境、基础设施方面还相对滞后。 　　丽水市的云和梯田被美国CNN评为中国最美40个自然景点之一；龙泉宝剑、青田石雕等世界闻名。然而世人但知云和梯田，不知有崇头镇；但知有龙泉青瓷，不知有上洋镇；但知有青田石雕，不知有山口镇。其中很重要的一个原因是，多数旅游小镇景区镇区分离，反差强烈。景区虽然优美，但镇区规划建设滞后，街道狭窄，建筑杂乱，绿化稀少，环境不美，难以让人产生逗留之心。 　　（三）体制机制尚未理顺，多头统筹推力不足 　　一项重大的改革和决策必然涉及利益的重新调整和分配，由于多元利益主体竟相追求利益最大化，会使得区域旅游产业发展不能统筹协调。目前丽水旅游管理横向受制于相关职能部门，许多关联部门职能重叠或真空，导致多头管理、政出多门、事权不分等现象，旅游部门似乎只能管管旅行社和星级酒店，对大部分景区和旅游要素均无权调控，资源难以整合。由于各县（市）区对发展旅游业的认识和注意力不一样，因而各县在实际工作中贯彻落实全市旅游发展政策、抓旅游的工作力度有较大的差距，导致旅游规划、产品建设、宣传促销整体协作不力。就全市来说，培育发展环境、制定市场规则、监督市场次序尚未形成较为健全的体制机制，尚不能全力以赴培育生态旅游业。 　　（四）产品同质缺乏个性，旅游服务配套能力薄弱 　　目前，从全市来看，一些森林公园、农家乐综合体同质性现象突出，“千园一面”，个性特色不够鲜明，难以提供差异化服务。丽水地属山区，大部分旅游景区可进入性差，城区与主要景区、主要景区之间缺乏有效交通连接，导致进不去、出不来、散不开。另外，向游客展示的产品类型还是以传统的观光型为主，功能比较单一，大部分旅游景区缺乏具知识性、娱乐性、参与性、体验性为一体的休闲度假功能产品，造成游客在景区逗留时间短，难以形成多日消费。 　　生态旅游是一项季节性很强的旅游活动，旅游旺季床位严重不足，旅游淡季大部分闲置，在价格档次上出现较大偏差，适合普通旅游者住宿的床位太少，导致游客找得到的住不起，住得起的又找不到。目前，全市共有旅行社73家，导游933名，星级饭店60家，旅游接待能力亟需进一步提高。 　　二、发展丽水生态旅游经济的建议 　　（一）发展生态旅游的主题定位和思路 　　生态旅游产业发展的主题定位和思路应该是：要充分发挥生态休闲养生旅游资源优势，以市场为导向，突出“生态”、“休闲”、“养生”、“度假”四大主题，大力推进高等级景区和省级旅游度假区建设，努力打造具有区域影响力和全国知名度的品牌景区，树立“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”品牌。同时，将文化体验、生态养生、运动休闲、避暑度假作为旅游业发展重点。以“培育生态旅游业为第一战略支柱产业”和“中国生态旅游第一市”为核心目标，按照生态旅游全域化、旅游发展融合化、旅游休闲智能化的“三化”发展思路，努力使生态旅游业成为丽水经济社会发展的第一推动力，把丽水打造成为生态休闲旅游名城、中国生态旅