欧洲投资银行贷款河南清洁发展机制造林项目可行性报告.doc

欧洲投资银行贷款河南清洁发展机制造林项目可行性研究 欧洲投资银行贷款河南清洁发展机制造林项目可行性研究报告 PAGE 56 河南省林业调查规划院 编制 PAGE 55 河南省林业调查规划院 编制 第1章 总论 1.1 项目提要 1.1.1 项目名称 欧洲投资银行贷款河南清洁发展机制造林项目 1.1.2 建设地点 项目拟在安阳、鹤壁、濮阳市、新乡、济源、三门峡、洛阳、郑州、开封、许昌、平顶山、周口、驻马店、南阳、信阳共15个省辖市的38个县（市、区）实施。 1.1.3 建设单位 河南省林业厅 1.1.4 法人代表 王照平 1.1.5 项目主管单位 河南省人民政府 1.1.6 项目性质 新建 1.1.7 建设目标 （1）采用国内外先进技术和碳汇造林新模式，探索林业在应对气候变化中的作用。 （2）按照国际碳汇造林方式，培育多用途人工林，加强森林经营管理，提高林分质量，有效吸收和固定二氧化碳，提高应对气候变化的能力。 （3）通过项目区森林恢复活动吸收二氧化碳（CO2），并对再造林活动产生高质量的、可测定的、可监测的和可核查的温室气体减排量进行试验和示范。 （4）提高应对气候变化相关的科技和研究水平，探索清洁发展机制造林项目相关技术和方法，开展营林活动中碳吸收量的测算和监测，检验碳吸收补偿贸易的实际操作情况，为我国发展碳汇营造林项目摸索经验，为碳交易及国际谈判积累经验。 （5）通过项目建设，提高项目区森林覆盖率，增加森林面积近6万hm2以上，改善区域生态环境。 （6）通过相关能力建设，加强宣传，对有关部门和社区人员进行培训和技术指导，提高项目区人民综合素质和水平，并扩大就业，增加当地农民和社区收入。 1.1.8 项目建设内容及规模 主要建设内容有营造林工程、能力建设以及基础设施和配套设施建设： （1）营造林工程 完成营造林hm2，其中人工新造林64981hm2、低产低效林改造16700hm2、中幼林抚育21699hm2。 （2）能力建设 碳汇监测：开展碳汇有关的调查、研究、监测，设置固定样地120块，配备PDA、照相机等调查、监测设备及计算机等数据分析、测算工具。 示范区建设：设置38处，进行先进实用技术试验示范。 宣传：设置宣传牌494块，印发宣传资料20000册，配备宣传设备40套。 （3）基础设施和配套设施建设 建设管护房340座，设置铁丝围栏44.64km，配备工作车40辆，开发引进管理信息系统1套。 1.1.9 项目建设期与 建设期：8年。前五年完成营造林任务和其他设施设备购置，第六、第七年为补植补造、幼林抚育阶段，第八年为竣工验收和评估阶段。 建设进度：考虑到项目建设需要，监测设备如手持多功能GPS采集系统（PDA）、照相机、调查设备等，示范区建设和宣传设备、工作车和管理信息系统等基础性设施优先安排在项目建设第一年，营造林任务和其他设施设备购置前安排前五年完成，第六、第七年为补植补造、幼林抚育，第八年进行竣工验收和评估。 1.1.10 项目投资规模 建设期项目总投资为94644.84万元。其中申请欧洲投资银行贷款70000万元（按人民币：欧元汇率为1∶10，折合欧元为7000万欧元），占73.96%；国内配套资金24644.84万元，占26.04%。 1.1.11 项目建成后，项目区将新增森林面积64981hm2，提高森林覆盖率0.82个百分点，并使16700hm2低产低效林质量大幅度提高，有效改善生态环境，提高河南碳汇能力；经营期内累计生产木材820.14万m3，各类经济林产品产量68.78万t，新增产值.06万元（用材树种只计算1个经营周期）。另外，上交各种税费达51179.45万元，扣除投资、经营成本和税费后项目纯收益为.64万元，税费后财务内部收益率为11.13%，财务净现值27972.4万元，静态投资回收期15.0年。项目实施过程中可为项目区农户提供1000万个工日的就业机会，使45万农户长期受益，收入明显增加，维持社会稳定。提高我省林业、社会、经济可持续发展能力。 1.1.12 本可行性研究 河南省林业调查规划院 1.2 项目可行性研究编制依据 1.2.1 法律法规 （1）《中华人民共和国森林法》 （2）《中华人民共和国防沙治沙法》。 （3）《中华人民共和国野生动物保护法》。 （4）《中华人民共和国环境保护法》。 （5）《中华人民共和国森林法实施条例》。 1.2.2 公约及协议 （1）《联合国气候变化框架公约》 （2）《京都议定书》 1.2.3 战略方针 （1）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。 （2）《中国气候变化国家方案》。 （3）《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》。 （4）《林业发展“十一五”和中长期规划》（国家林业局）。 （5）《河南省国民经济和社会发展第十一个