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公众参与在生态文明教育实践活动中应用研究 　　摘 要：随着生态文明建设被纳入中国特色社会主义“五位一体”，以及“绿色”成为“十三五”发展理念之一，生态文明建设逐渐深入，不断促进着生态文明教育培养生态公民的步伐。近年来，公众参与理论在生态文明教育实践活动中的应用也越来越普及。该文针对公众参与在生态文明教育实践活动中应用的不足之处，在生态文明教育实践活动的策划、实施、评估3个阶段中提出了合理的公众参与方式，完善了生态文明教育实践活动中公众参与应用的不足。 　　关键词：生态文明教育 公众参与 生态公民 　　中图分类号：X24 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）12（a）-0177-02 　　1 研究背景 　　中共十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，作为“十三五”时期所必须认真贯彻实施的发展理念，以保障实现全面建成小康社会的目标。其中“绿色”体现了我国对生态文明建设的高度重视，提倡促进人与自然和谐共生，构建低碳循环发展产业体系，“共享”强调人人参与、人人尽力、人人享有，即重视公众参与的功能，发挥其调动全体公民积极性的作用。 　　随着我国生态环境问题的日益突出，尤其是雾霾给公众带来的困扰，已经使公众的生态意识被逐渐唤醒，公众对生态环境信息的需求和关注大幅上升，PM值成为互联网上日常话题。影视媒体也不断参与到生态文明的宣传教育中，柴静主持的《穹顶之下》纪录片引起广泛关注，周星驰主导的电影《美人鱼》上映19天30亿的票房，使很多观众在不知不觉中接受了一次生动形象的生态文明教育，影片中大力宣传了人与自然之间和谐的重要性，并让和谐相处成为了真实可能的结局，其宣传的生态价值观念也得到了公众的肯定。如上所述，近年来，无论是政府还是媒体，都对生态文明建设高度重视，生态文明教育作为推动生态文明建设的主要途径，其责任越来越艰巨。 　　2 生态文明教育实践活动中公众参与应用的不足 　　要使公众参与合理有效地应用到生态文明教育实践中，首先要研究生态文明教育实践中公众参与应用的不足。具体来讲，在生态文明教育实践活动中，公众参与的不足普遍体现在以下三方面。 　　首先，公众参与缺乏积极性。虽然《环境保护公众参与办法》自2015年9月1号起开始施行，但公众参与生态文明教育活动仍处于被动参与向主动参与的转型阶段，公众参与群体不广泛。 　　其次，公众参与形式单一。生态文明教育实践活动中，公众参与主要是在实践活动过程中的参与，缺少对实践活动决策和效果评估阶段的参与。在实践活动的过程中，生态文明教育者可以依靠事先制定的计划来完成对教育对象的教育。生态文明教育实践活动是教育者和教育对象的双向互动过程，需要重视并调动教育对象的主体性，如果仅仅是让公众参与在教育实践的过程中体现，并不了解活动计划的制定过程，这不足以调动其主观能动性，将会在一定程度上降低教育效果。 　　最后，公众参与缺乏生态意识。在生态文明教育实践活动中，公众的生态意识高低在很大程度上影响着实践活动的结果。生态文明教育是培养生态公民的教育，公众自身需要具备较高的生态文明综合素质，做到人与自然和谐相处，尊重自然，顺应自然，保护自然，公众良好的生态意识将为公众参与生态文明教育实践创造出良好的前提思想条件。但根据有关调结果显示，半数以上公民完全没有参与过生态环境保护的相关活动，超过半数以上的企业、环保专家都未曾开展和号召过有关生态环保的活动。政府近期虽然不断加大对公众参与环保的重视，在最新出台的《新环保法》《清洁空气行动计划》等法规条例中都明确了公众参与环保的重要性，但法规转换成公众的生态意识和日常生态行为还需要政府更加具体的指导以及相关生态文明宣传教育团队的不断努力。 　　3 公众参与在生态文明教育实践活动中合理应用的途径 　　用生态文明教育实践活动培养公众日常生态健康的生活方式，把生态意识融入公众的生活行动中，而不是机械单一地停留在接受生态信息层面。合理地在生态文明教育实践中应用公众参与，可以实现生态文明教育者和公众之间生态意识行为的良性互动，促进双方的情感沟通，提高公众参与生态文明建设的主观能动性，更好地达到生态文明教育的预期效果。在此主要提出公众参与生态文明教育实践活动策划、实施、评估3个阶段的合理途径。 　　在生态文明教育实践活动策划阶段，公众参与加入计划制定决策过程，制定合理有效的公众参与形式。生态文明教育实践活动的目标任务、实施方案、预期等对活动效果起重要影响的因素都包含在生态文明教育实践的策划中。在以生态文明教育者为主导的计划制定过程中，加入公众参与，让公众参与到计划的决策过程，使公众更加关注实践活动的进程和所传播的生态知识内容与形式，同时对教育所要达到的效果有更进一步的认识，借此加强参与者即公众对实践活动的责任感，提高参